丽水新碧工业区

• 缙云生态工业：绿色引擎驱动山区共富新实践

  缙云县以生态工业为核心战略，通过优化产业布局、强化招商引资和构建绿色创新体系，走出了一条“工业强县、生态富民”的特色发展道路。其以严格的生态门槛筛选产业，以平台建设培育集群，成功吸引全球高端要素汇聚，推动传统制造向绿色智造跃升，为山区县域高质量发展提供了范本。 一、 构建“3+X”生态工业体系，重塑产业绿色基因 聚焦健康医疗、智能家居、现代装备三大主导产业，缙云县系统性出台《关于稳企业加快推进制造业高质量绿色发展的若干意见》等政策，设立“生态准入清单”。针对山区资源禀赋，该县摒弃高污染、高耗能项目，重点引进低环境负荷、高技术含量的产业链关键环节。如锯床和特色机械装备产业通过创新服务综合体实现技术升级，降低能耗30%以上；中德产业园引入精密制造企业，同步建设分布式光伏系统，实现能源结构优化。这种“产业选择—集群培育—绿色赋能”的闭环机制，成为区域提质升级的核心动能。 二、 生态优势转化为招商竞争力，头部企业布局彰显战略价值 缙云县将生态指标纳入招商引资核心评价体系，反向推动环境质量提升。全球药用玻璃巨头肖特集团的投资案例最具代表性：其投资10亿元建设亚太首家玻管工厂前，不仅检测空气和水质，更聘请国际团队对土壤进行分层钻探分析，确保地下20米土层无历史污染。该企业承诺运营期间保持土壤原态，并引入闭环水处理技术。此举推动缙云形成以肖特药包为链主的医疗包装产业集群，吸引上游材料供应商和下游疫苗企业协同入驻，使当地成为亚洲高端医药包材供应基地。这种“生态信用背书”模式，还促成网营物联智慧供应链产业园落地，实现物流仓储与碳足迹管理的深度融合。 三、 创新生态激活内生动力，山区县跻身科创前沿 通过“政府引导+企业主体”的研发投入机制，缙云县高新技术产业增加值近年保持近50%的增速。具体举措包括：建设省级以上企业研发机构46家，设立专项基金支持“卡脖子”技术攻关；推动100余项单打冠军产品技术迭代，如带锯床数控系统攻克精度难题，国内市场占有率达70%。创新载体建设方面，除启用产业创新服务综合体外，还联动高校共建技术转移中心，2022年规上工业企业研发支出增长超50%。这些成果支撑缙云入选“中国创新百强县”，更带动外贸出口同比增长86.2%，制造业出口占全市比重达55%。 四、 平台体系强化载体支撑，“三高三百”计划锚定千亿目标 为突破山区空间制约，缙云县构建“万亩千亿-特色园区-小微园”三级平台：在丽缙高新区布局肖特玻管等龙头项目；在壶镇镇建设智能家居产业园，集成共享检测中心；依托小微园吸纳配套企业近200家。当前实施的“三高三百”计划（即培育百家高新技术企业、百亿级产业集群、百项重大成果），聚焦生态工业、传统制造升级、数字经济融合三大方向。重点推进传统铸造业向精密零部件制造转型，数控机床企业接入工业互联网平台实现远程运维，同时建设智慧能源管理系统，目标在“十四五”期间生态工业总产值突破千亿元。 五、 绿色共富机制释放惠民红利，发展成果普惠共享 缙云工业的绿色转型直接惠及民生：制造业升级创造高质量就业岗位，吸引外出务工人员回流，2022年本地就业率提升12个百分点；生态工业税收反哺乡村振兴，支持发展生态种植、乡村旅游等关联产业；肖特等企业建立技能培训中心，累计培训产业工人超5000人次。随着工业反哺农业机制的深化，城乡居民收入比持续缩小，县域绿色GDP占比跃居全省前列，实证了“绿水青山”向“共富之源”的转化路径。

  2025-08-27

• 龙泉缙云升格省级经开区谱写浙西南发展新篇

  浙江省政府最近批准整合丽水市原有的龙泉工业园区和缙云工业园区，正式设立浙江龙泉经济开发区和浙江缙云经济开发区，此举标志着两园区晋升为省级经济开发区序列，可全面享受省级政策红利。本次升级显著增强了招商引资的吸引力，为区域经济注入新动能，助力丽水市巩固工业基础并推动绿色高质量发展。 一、龙泉工业园区的历史与转型 龙泉工业园区始建于1996年，通过逐步升级在2006年被列为省级工业园区。在2007年实现正式挂牌，并围绕生态优先理念发展地方特色产业，成为丽水生态产业集聚区的重要组成部分。2010年，该园区纳入浙江省产业集聚区框架，后续在2013年与萧山区合作建立了山海协作产业园。如今，晋升省级经开区后，园区将依托青瓷、生态农业等主导产业，优化资源整合，实施创新驱动战略，重点吸引绿色科技项目，推动要素吸附力提升和产业链集聚，为丽水市的绿色发展提供支撑。 二、缙云工业园区的发展与区位优势 缙云工业园区位于缙云县新碧街道，核准面积为8.06平方公里，东至金温铁路，西临金丽温高速公路，南接新南路，北接永康市交通枢纽。地理位置独特，交通网络发达，便于连接金义都市圈和温州经济带。作为省级经开区，园区将进一步深化对外开放，强化招商引资力度，依托机械制造和五金等传统优势产业，构建现代化集群。目标是通过制度创新和经济方式转变，形成高效配套体系，增强示范辐射效应，为缙云县经济升级增添强劲引擎。 三、升级过程的协同机制与政策效益 整合过程得到省级层面支持，申报工作纳入省商务厅与丽水市协作框架，注重统筹资源匹配和审核评估。省级经开区身份赋予园区土地、税收和资金等优惠政策，包括产业引导基金和创新孵化平台，促进企业降本增效。丽水市现已拥有四个省级经开区，整体布局优化产业结构，强化绿色转型和数字赋能，形成互补性发展格局。政策红利有助于吸引投资，提升区域竞争力，推动丽水市从传统工业向高质量产业升级。 四、未来展望与区域协同效应 龙泉经开区将聚焦“四高”项目引入，即高投资强度、高产效益、高科技含量和高产业关联度，推动产业循环低碳化，打造生态循环经济示范区。缙云经开区则以扩大开放为契机，利用交通枢纽加强区域联动，加速形成特色产业链集群，辐射带动周边地区。两经开区协同丽水市整体发展战略，促进劳动力就业和创新能力提升，为浙江省西南部振兴贡献力量。同时，环保指标和可持续发展机制将严格执行，确保增长与生态平衡并行。

  2025-08-27

• 缙云笕川村：以水为脉激活生态经济发展新动能

  缙云县笕川村依托新建溪流域优质生态资源，以“五水共治”为抓手推进水环境治理，通过生态修复与文旅项目开发相结合，打造花海、灯会等特色旅游产品，带动乡村旅游及相关产业发展，同时优化乡村环境吸引招商引资，实现生态保护与经济增收的协同推进。 一、治水筑基，夯实生态发展基础。2014年以来，随着浙江省“五水共治”工作推进，笕川村聚焦新建溪笕川段生态修复，累计投入超百万元资金用于防洪堤坝修复、溪边违建拆除及绿化美化工程，同步贯通溪滨道路，打造集防洪、景观于一体的河道生态廊道。通过持续治水，新建溪水质稳定提升，为后续发展生态旅游奠定基础。 二、文旅融合，打造特色产业引擎。2016年初，村集体统筹500余亩土地，引入专业设计团队打造花海景观，形成以四季花卉为主题的生态旅游核心区。该项目运营后，通过门票收入及周边产品销售实现可观经济收益，并带动村内农家乐、土特产销售等配套产业发展。为进一步拓展旅游市场，村集体利用前期收益，于近年春节期间推出迎春灯会项目，通过灯光秀与山水景观结合，吸引大量游客，成为区域内文旅新亮点。 三、效益反哺，构建良性循环机制。生态旅游项目的发展直接带动村民增收，通过土地流转、务工就业、产业联动等方式，村民人均收入实现稳步增长。经济收益的提升又反哺生态治理，村集体将部分旅游收入投入河道日常管护、生态景观维护等工作，形成“治水—增收—再治水”的良性循环。同时，优美的生态环境和活跃的文旅市场吸引外来投资，为乡村发展注入新活力。 四、持续深化，拓展生态经济版图。在花海、灯会等项目成功基础上，笕川村进一步挖掘生态资源潜力，结合传统节日文化，策划元宵灯谜喜乐会等活动，丰富旅游产品体系。通过整合山水景观、田园风光、民俗文化等元素，推动生态旅游从单一观光向休闲体验、文化传承等多维度拓展，致力于打造集生态保护、文旅体验、乡村振兴于一体的美丽乡村样板。

  2025-08-25

• 丽缙智能装备与机器人基地获国家火炬认定浙江首例开启招商新篇章

  丽水市丽缙五金科技产业园近日获批国家火炬智能装备与机器人特色产业基地，成为浙江省首个此类国家级平台，标志着区域招商引资取得重大突破。该成果凸显丽水市产业升级的战略步伐，为后续吸引投资注入新动能。后续将分述关键细节。 一、国家火炬计划是科技部主导的高新技术产业发展体系，旨在通过特色产业基地扶持前沿技术领域。丽水市的申报依托丽水经济开发区和浙江丽缙五金科技产业园，于2024年完成审核流程。基地定位智能装备与机器人核心产业，与江苏昆山、河北唐山并列全国三大试点，填补区域空白。基础环境完善，具备产业链协同优势，为创新主体提供支撑。 二、丽缙园布局体现区域发展战略，聚焦数字化转型与传统工业融合。园区培育机器人本体研发、自动化系统集成等链环节，通过政策协同引入优质企业入驻。申报过程严谨，提交材料突出本地产业特质，如高端制造基础和政策配套。技术团队执行实地评审，强调成果转化能力。全国评审机制注重创新链对接，确保基地可持续发展。 三、基地获批强化招商引资实效，吸引技术密集型项目落地。园区配套服务优化，构建产教融合平台推动人才培育。浙江丽水市作为山区城市，凭借该基地加速产业转型，政策红利涵盖税收减免和融资支持。全国火炬计划模型强调技术孵化，丽缙经验可为其他区域提供参考。 四、区域经济影响深远，浙江省首次实现智能装备国家级基地突破，促进就业市场扩容。丽水市同步推进创新链建设，链接长三角一体化资源。未来规划扩展至智慧物流等领域，预期拉动配套投资。火炬计划整体目标聚焦全球竞争力，丽缙案例印证国产技术推进路径。 五、展望基地建设推动产业结构优化，智能机器人应用场景拓展至医疗、农业等民生领域。浙江丽水市持续优化营商环境，结合国家战略深化技术合作。全国火炬计划框架强调绿色低碳转型，丽缙园区内示范项目初显成效。长期愿景打造创新高地，为区域经济高质量发展夯实基础。

  2025-08-08

• 【缙云县招商】2016年溶江乡政府工作报告

  溶江乡人民政府乡长 刘灵富 各位代表、同志们：现在，我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2015年是“十二五”的收官之年，我们凝心聚力，并肩作战，开拓创新，攻坚克难，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民谋发展、抓落实、保民生、促和谐，推动经济社会发展迈上了一个新台阶。2015年主要工作刚刚过去的2015年，我们认真贯彻落实中央和省、市、县委各项重大决策部署，主动认识、引领、适应新常态，深入实施“生态溶江、旅游强乡”发展战略，以新农村建设统揽农村工作全局，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，较好地完成了年度各项目标任务。在年度综合考核中，荣获社会管理优胜奖、信访工作优胜奖、招商引资优胜奖、农村发展六大行动计划优胜奖、安全生产优胜奖、“三改一拆”专项工作优胜奖、“五清”工作二等奖。乡政府重点抓好以下五个方面工作：（一）抓产业，重帮扶，农民增收有新成效。立足溶江实际，把重点放在一、三产业上，同时做好村集体和村民的帮扶工作。一是做大做强传统农业产业。巩固和发展我乡茶叶、蚕桑、黄花菜三大传统产业。按照优质绿色无公害要求，推进黄茶、高山蔬菜等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。开展春蚕生产技术专题培训，不断提升农村桑蚕从业人员的养殖技能，提高养殖产量。2015年全乡全年产茧1512.7担，实现茧款收入284.1万元；茶叶总产量为1714.6担，收入1458.7万元，其中红茶加工从无到有，总产量为102担，收入112.1万元。有力地保障了农民收入。二是着力促进旅游三产发展。千方百计促进岩门景区开发提速。注重规划引领，利用大洋景区规划编制契机，积极争取将岩门景区规划编制工作纳入全县景区规划编制序列；完善基础设施，景区主干道设置指示牌与警示牌不断完善，栖真寺上山道路建成并投入使用；坚持宣传先行，连续6年举办腊月风情节，设计三条驴行线路，建立“岩门旅游”公众微信号，全面宣传、切实提高“诗画岩门、醉美溶江”知名度与美誉度。把“缙云烧饼”和“三个家家”作为富民产业抓好落实，引导开办浴室人员参加烧饼培训，开设烧饼示范店12家；在县联系领导陈科强部长的关心和带领下，在全乡引导开办农家乐3家，实现零的突破；培育来料加工经纪人15人，全年发放加工费1930万元，比2014年度增加200万元；电子商务快速发展，目前共有网店5家，全年销售额30万元。三是全力做好帮扶解困工作。坚持低收入农户帮扶和村集体经济壮大两手抓，既帮民也帮村。在全面细致地完成调查摸底的基础上，实事求是、因地制宜对4600元以下低收入农户进行分类，“一户一策”制定帮扶措施，在县结对帮扶单位的共同努力下，顺利完成357户483人年收入低于4600元农民的脱贫任务。（二）治环境，美家园，美丽乡村有新面貌。重点抓好五水共治、三改一拆、六边三化三美等三项工作。一是从干净到造美抓治水。将2015年定位为“五水共治”的“巩固年”和“深化年”，把治水放在各项重点工作的首位。全年召开治水相关会议20多个，解决各类治水难题50余个。全面落实“河长制”，深入开展“清三河、查死角、防反弹”专项行动，把“五水共治”工作纳入村规民约、纳入党员管理考核指数，建立“五清工作亮相牌”，奖优罚劣，营造了全民治水的良好氛围。二是从处置到控新抓治违。在被评为2014年度丽水市“三改一拆”和“无违建”创建工作先进集体基础上，启动“三改一拆”百日攻坚行动，通过强化巡查、限时拆除、建立违建“黑名单”等措施，治旧控新双管齐下、纵深推进，取得良好成效。累计拆除195户，建筑面积超1.9万平方米，新增违法建筑得到有效遏制，平黄公路两侧乱搭乱建整治基本完成。所有行政村均成功创建“无违建村”。三是从整齐到整洁抓治乱。扎实开展“六边三化三美”行动，在全乡安排种植树木4000多棵、花卉5万多株，引导村民自觉拆除空寿坟128穴，清理乱堆乱放785处，拆除违法广告牌212处，清理牛皮癣1504处。有效改善平黄公路沿线、河道边、村庄居民区“脏乱差”现象。大雅畈村积极打造示范洁净田园；陈村房屋外墙统一粉刷，道路改造和绿化、美化工程扎实推进，美丽村庄初展新颜。“醉美溶江”的生态环境持续改善。（三）促投资，强基础，项目建设有新突破。坚持以项目建设带动有效投资，为溶江长远发展夯实基础。一是水利类项目进展顺利。雅江尖坑水库已通过验收；陈村上塘水库、岩门杨梅坪水库顺利完工；新西坑上岩孔前水库、雅江村水渠工程、大雅畈村防洪堤工程以及陈村苦竹坑、岩门西前山塘修缮工程、石上底岙水库安装倒虹吸工程有序进展。二是土地类项目有序推进。大黄村和岩门村土地综合整治项目正在推进中。农发项目方面，花楼山和大雅畈已顺利完工，洪坑桥、新西坑、陈村接近完工。陈村旱改水项目共36亩，已完成招投标并进入施工阶段。三是农村生活污水处理工程有序实施。2014年开工的陈村、山坑、大黄、岩门4个村农村生活污水处理工程全部完成。2015年实施的田洋、石上、大雅畈、新西坑四个村项目已接近尾声。（四）强保障，惠民生，社会事业有新进展。主动把握民需，回应民声，让群众过上更好的生活。一是不断提升社会保障水平。我们高度重视民生工作。2015度农医保参保率达96%，大病救助76人次，落实救助资金31.4万元。慈善困难救助60人，落实救助金额7.5万元。城乡低保工作切实做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，全乡低保对象共计393人，发放低保金105.2万元。新增雅江村居家养老服务照料中心。做好残疾人帮扶工作，帮助从事种养殖业7人、来料加工2人，结对扶贫9人，扶残助学3人。二是积极发展各类民生事业。组织举办 “家乡美・中国梦”主题摄影展、“迎七一・颂党恩”书画展等特色文体活动29次，不断激发全乡上下爱党爱国爱家乡的热情。作为县“孝亲敬老”之星评选活动试点乡，召开我乡评选活动启动仪式，全面开展孝文化活动，倡导全乡传承孝道文化。积极组织参加浙江省全民健身浙南片区纸山乡村运动会，筹办溶江乡农民运动会、组织参加县广场舞比赛，体育强乡复评顺利通过。关心支持教育和卫生事业发展，深入开展关爱留守儿童活动和扫盲活动，启动卫生应急强乡申报工作，成功创建卫生强乡。出生人口保持适度规模，计划生育主要指标较好完成。安全生产、食品药品安全、反邪教、防汛抗台、拥军优属等工作扎实推进。此外，团妇工作有力开展，乡团委通过加强青年思想建设、引导青年就业创业、完善基层团建工作和提升志愿服务水平四个方面，服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部，相继开展了学习习近平总书记五四重要讲话精神、关爱留守儿童、“春泥计划”、助力“五水共治”、慰问老人等活动。乡妇联则以节日为契机，创新工作载体，通过各种有效途径，开展了一系列强素质、促提高、树形象、做贡献的宣传教育活动。不断扩大“巾帼”志愿者服务队伍，充分发挥“巾帼”志愿者的先锋模范作用，积极组织广大妇女参与“双清”、“五水共治”活动和“洁净家庭”、“最美庭院”“花样农家”创建活动，引导她们自觉维护家园环境卫生，从自己庭院做起，做到居室整洁，庭院整洁。三是全力维护社会和谐稳定。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，全乡全年共化解历史积案6起，调处各类矛盾纠纷75件。高度重视社会组织在维护社会稳定中的重要作用，引导成立全市“新三宝”行业首个来料加工行业联合工会。全乡社会稳定形势总体平稳向好。（五）转作风，强服务，政府建设有新活力。一是主动接受领导和监督。主动接受乡党委领导，自觉接受乡人大监督，主动听取社会各界意见和建议，定期向人大报告、通报政府工作，认真办理乡人大代表议案、建议和县人大交办的议案。二是作风建设不断加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委28条办法、县委“7个严禁和30个一律不准”。严格实施干部“住乡住村住夜”制度，坚持领导班子成员带班值夜制度和每周三晚夜学制度。严格会议纪律，严格上下班纪律，深入学习党章，努力实践“三个一块”，积极参与“三爱三创”大讨论活动，以严明的纪律促进良好作风的形成。三是强化服务，提升活力。从严从实抓好“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题，在联系领导和住村干部变动后重新制作了“住村联心卡”。积极探索乡镇干部队伍年轻化工作方式，创新工作方法，打造一支“有担当、有激情、有能力”的溶江团队，提升溶江活力。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/zhejiang/2236.html各位代表、同志们：过去的一年，我们面临的挑战比预计的大，遇到的困难比预想的多，而取得的成效比预期的好。各项成绩的取得离不开县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，凝聚着全乡广大人民的辛劳和智慧，离不开各位人大代表的监督支持，在此，我代表乡政府向各位人大代表，向辛勤工作在各个领域的同志们，向所有关心和支持溶江发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题。体现在发展上，主要是经济总量偏小，资金、土地、项目等要素制约依然突出，绿水青山转变为金山银山的载体发育不充分。体现在稳定上，主要是解决历史遗留问题的办法不多，在各类中心工作推进中出现的问题不少，社会治理能有待进一步提升。体现在干部队伍建设上，主要是部分党员干部思想不够解放，精神状态欠佳，服务意识和责任意识不强，破解难题操作到位的能力不足等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 2016年工作思路2016年是“十三五”的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，围绕培育和壮大民宿经济，推进生态旅游发展、产业转型升级、美丽乡村建设、社会矛盾化解，加快绿水青山“变现”金山银山步伐，坚定不移地深入打造“生态溶江、旅游强乡”，为更好更快建设和谐美丽好溶江奠定坚实基础。一、致力于生态旅游发展按照战略性支持产业的定位，依托岩门景区4A级旅游景区开发，大力发展旅游业。一要编规划。利用列入市级乡村旅游示范区的有利时机，制订岩门景区乡村旅游规划，加强景区资源保护，合理安排开发时序、重点，最大化地实现景区价值。二要护美景。积极争取项目，沿岩门村、陈村、大雅畈村建设旅游生态示范长廊，进行苗木补栽补植。三要显特色。充分挖掘本地村庄、历史人物、特色文化的深厚内涵，整合开发境内栖真古寺、献山庙会、胡公故里等旅游资源和项目，讲好独具溶江风情的养生、廉政、佛学等故事。凭借特色化差异化的区域资源树立核心竞争力。四要强营销。做到线上与线下同步推进。线上要依托政府网络、“岩门旅游”公众微信号等各类媒介广泛宣传推荐；线下要利用高铁开通的契机，以仙都旅游的长三角核心旅游客源市场为重点，依托我县较为成熟的营销体系，大力开展营销活动。二、致力于产业转型升级坚持壮大产业与优化结构并举，为农民创业就业创造空间，促进农民增收致富。一要大力发展传统农业。继续扶持蚕桑、茶叶、黄花菜三大主导产业，巩固和发展高山蔬菜基地和优质蚕桑基地、油茶基地。加强市场调研，拉长拓宽延伸我乡农产品加工产业链，进一步增加农民收入。更加重视品牌打造，提升产品附加值。二要加大“一个烧饼”和“三个家家”产业培育力度，注重溶江元素融入，大力发展烧饼培训、来料加工、农家乐、电子商务等产业，拓宽农民增收渠道。三要促进传统产业与新兴产业融合发展。深入实施“农村劳动力素质培训”工程，引导更多农民认识“互联网+”，参与到“大众创业、万众创新”浪潮当中。依托新兴电子商务，积极尝试“党支部引领+合作社主营+电商服务平台”的“三位一体”等新做法，推动电子商务产业发展与传统产业转型的互促共赢。重点研究依托电商服务平台，包装休闲度假、茶叶果蔬采摘、农耕互助体验等服务项目，将溶江的生态资源、生态优势转化为群众致富源泉和发展优势。三、致力于美丽乡村建设改善生态环境就是提升生产力。要按照“宜居”、“宜游”、“宜业”的要求，进一步推进美丽乡村建设。一要加强基础设施建设。进一步完善美丽乡村建设规划，认真抓好“五水共治”、“无违建”创建、“六边三化三美”等中心工作，以行政村为单位健全交通、水利、林业、农业、土地、旅游等项目储备库，积极向上做好项目对接，争取更大的转移支付力度。二要建设更美乡风、家风。大力弘扬、培育社会主义核心价值观，真正把优良家风、文明乡风和新乡贤文化融入农村精神文明建设，尊重农村民风民俗，让村落文化与现代文明有机结合，让家风乡愁与现代文明精神相统一。积极破除农村封建迷信、推动形成移风易俗新风尚。把“六星文明户”创建作为推进农村精神文明建设进村入户的重要抓手，打造美丽乡村“升级版”。三要丰富群众精神文化生活。积极扶植农村专业和业余文化队伍，挖掘农民人才;继续推进“广场舞”、“乡乡一台戏”等活动，不断丰富农民业余生活;做好乡文化站和村文化活动室的开放工作，用优质文化产品和服务供给使美丽乡村真正美起来。用好乡村春晚、文化下乡和文化礼堂服务“文化订制”三个公共文化服务载体，在丰富群众文化生活过程中宣传党的政策、统一思想认识、凝聚发展合力。四、致力于社会平安稳定坚持以法治为引领，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，确保大局和谐稳定。一要加强社会治安和综治信访维稳工作。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。全力确保G20峰会、各级两会、重大节假日等重要节点稳定。二要加强安全生产工作。充分认识做好安全生产工作的重要性,全面落实安全管理责任。加强日常隐患排查，突出抓好安全问题集中整治。三是加强民生保障工作。大力发展社会保障、教育、卫生事业，创建卫生应急示范乡镇，争取医联体建设覆盖到乡。紧抓食品安全不放松。四是加强人口与计划生育工作，突出抓好政策宣传、流动人口服务和社会抚养费征收工作，进一步提高计生服务水平。五、致力于政府自身建设坚持解放思想，科学执政。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实贯彻落实县委、县政府各项决策部署。严格落实科学民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经领导班子集体讨论决定。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，在拟定经济和社会发展战略、总体规划、政策规定时，事先深入调查研究，广泛听取各方意见。坚持依法行政，建设法治政府。严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，加强行政监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进政务公开，提高政府工作的透明度和公众参与度。切实改进行政执法行为，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。坚持转变作风，优化发展环境。以为民、利民、便民为宗旨，以促进科学发展为目标，增强服务能力、改进服务方式、提高服务水平。继续深入开展“住村联心，事不过夜”和“走村不漏户、户户见干部”活动，热心为困难群众排忧解难。坚持廉洁从政，树立良好形象。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，保持遏制腐败的高压态势。厉行勤俭节约，增强节俭意识，保持艰苦奋斗的作风，严格公务用车、会议经费、公务接待等支出，严肃财务纪律，大力推进政府“阳光”采购，树立良好的政府形象。各位代表，同志们，2016年是“十三五”的开篇之年，也是我们“归零翻篇开新局”之年，我们肩负的任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结一致，迎难而上、奋勇拼搏，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，深入打造“生态溶江、旅游强乡”，建设和谐美丽好溶江！最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年东渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们面对复杂严峻的宏观形势，更加激烈的区域竞争和极具挑战的转型要求，全镇干群同心合力，以生态经济提质、美丽乡村深化、基层治理推进“三个年”活动为主抓手，全力落实本届人大四次会议确定的目标任务，取得了诸多发展新业绩。2015年全镇实现工农业总产值20.8亿元，同比增长2.6%，实现税收收入3491.76万元，农民人均纯收入12177元，增长10.1%，固定资产投资5.44亿元，增长27.1%。一、项目推进取得新进展。大力推进330国道莲缙段改建工程项目建设，完成东溪村房屋拆迁工作，长坑、兰口村拆迁协议签订工作扎实推进，有序开展黄山脚等村的炮损理赔工作。金丽温高铁建成通车。金丽温天然气管道工程加速推进。330国道兰新段综合整治工程启动并推进顺利。及时化解矛盾纠纷，协调政策处理，有力推动金坑机制砂矿山项目建设。完成桃花岭村公凸头、长坑村（和株树村）2个标准农田整理项目和古郑、石松、方川三村土地整理项目，完成方川村鸟头等土地开发项目。遗留10余年未解决的兰舒公路兆岸段建成通车。二、经济转型取得新突破。工业经济保持平稳。实现工业总产值19.3亿元，同比增长2.62%，规上工业总产值12.3亿元，规上工业新产品产值率33.3%，高新产业产值增长率5.18%，完成出口总额1050万美元，技改投资3531万元，实际利用内资9706万元，浙商回归到位资金9706万元，工业增加值综合能耗0.5吨标煤/万元。重点行业中，工模具同比增长8.3%、铸件增长7.3%、建材增长8.7%。铸造行业整治提升有序推进。现代农业稳步发展。实现农业总产值1.5亿元。粮食播种面积13033亩，总产量4592.2吨。全镇形成了蔬菜、水果、茶叶、油茶、食用菌等主导特色产业，认定无公害农产品基地10个2000亩，认证无公害、绿色等生态农产品13个。现有农业龙头企业3家、专业合作社25家、家庭农场31家，其中省级示范性专业合作社2家，市级示范性专业合作社4家、示范性家庭农场2家。小仙都现代农业园成功建成一个示范区和三个精品园，并通过了省级验收，生态精品现代农业发展示范乡镇顺利通过市验收。新兴产业蓬勃兴起。电子商务异军突起，全年完成销售总额达1.2亿元，全镇有电子商务企业和网店70多家。以桃花岭古道、小仙都景点、小仙都农业园为中心的乡村旅游呈现良好的发展态势，完成旅游投资3000万元。三、美丽乡村取得新成就。纵深推进“五水共治”。“河长制”有效落实，整治提升兆岸黑臭河，对16个入河排污口及40个污染源进行建档并开展整治，推进农业面源污染治理，完成统防统治3100亩、绿色防控1200亩，“黄标车”注销工作完成县下达的任务。补植绿化河道两岸苗木500株，绿化小苗木2000平方米。大力实施治水项目，全镇有16个自然村已经建成农村生活污水工程。抓好“六边三化三美”提升。集中力量治理六边区域和“两路两侧”问题，完成整治省交办点2个，县交办点210个，拆除六边区域违章建筑9541平方米、违法广告72个2356平方，清理垃圾1423吨，治理牛皮癣6000多处。深入推进三改一拆。全年新拆除违法建筑80处，占地面积50639平方米、建筑面积25184平方米。完成12个村无违建创建任务，处置违建户1146户，已缴处理款498.1万元，综合进度排全县第九。狠抓美丽乡村建设。株树村级美丽乡村加快建设，桃花岭村历史文化村落通过省级验收，深化方川村生态示范村创建。农村环境日常保洁管护机制进一步落实，农村垃圾集中处理率保持100%。创建花样农家170户，洁净家庭、洁净村庄创建率别达90%和95%。四、民生保障有了新改善。农民持续实现增收。发放来料加工费2400多万元，建成“农家乐”5家，培训新型农民176人，转移劳动力180人，困难群众住房救助26户，异地转移搬迁33户，完成消除4600元以下低收入农户584户878人任务。社会保障不断加强。新年度农医保参保率达96.1%，大病救助76名资金41.9万元；低保提标扩面，新增低保对象121户180人，全镇共计574户765人，年发放低保金201.82万元；共建成居家养老服务照料中心14家。社会救助、残疾人政策得到有效落实。社会事业不断发展。新充实“春泥书库”图书3000册，新建灯光篮球场5个，全镇共建成体育健身活动设施64个，方川村、雅村村成功申报省村级体育俱乐部，小康体育村建设全面完成，组织开展“农村春晚”、文艺巡演等活动，成功举办德强果蔬杯农民篮球赛，《古韵桃花岭》获县村歌比赛金奖。中小学校的教学质量稳居全县前列。计生工作取得新进步，计划生育率88.43%，在全县乡镇排名从第三进到第二位。市级卫生乡镇和市级卫生应急示范乡镇通过验收，建立农村食品安全监管机制，实现“手机食安通”全覆盖。43件民生实事一一得到了落实，征兵任务超额完成，双拥、共青团、妇联、老龄、统战、科协、档案、统计等工作得到进一步加强。五、社会治理取得新成效。积极化解信访问题，及时回复办结转、交办各类信访件118件次，初信初访21件办结率100%，化解信访积案3件，重要敏感时期保持稳定。深入开展“平安创建”，强化网格化管理机制，群防群治工作基础进一步扎实，继续开展系列平安创建活动。深化反邪教斗争，坚决打击各类邪教活动。收治重症肇事肇祸精神病人16人。各级调委会全年调解矛盾纠纷221件，成功调处215件，成功调处率97%。安全生产企业主体责任全面落实，安全生产形势总体稳定，重视并做好消防安全、森林防火、防灾减灾等工作，社会大局保持和谐稳定。同时，高度重视政府自身建设，严格落实党风廉政建设责任制，贯彻“三严三实”要求，坚决纠正“四风”突出问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出同比略有下降，自觉接受人大法律监督，依法行政水平进一步提高。各位代表，过去一年，取得以上成绩十分不易，这是县委、县政府、镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督与支持的结果，是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助东渡发展建设的干部群众及各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少问题。主要是:经济下行压力加大，产业层次低，部分企业包袱沉重，转型升级任务艰巨；城乡一体化水平低，基本公共服务供给、保障和改善民生的任务还比较重；安全生产、社会治安、信访维稳等领域潜在风险隐患较多，保持有效社会管理和社会大局稳定面临新的挑战；财政收支平衡压力加大，“三改一拆”工作形势严峻，环境脏、乱、差问题突出；个别干部担当意识、法治意识、服务意识、效率意识还不够强，机关效能和作风建设需要进一步加强。我们将直面这些问题，采取更加有力的措施认真加以解决。二、2016年主要工作安排2016年是全面实施“十三五”规划开局之年，确保经济社会平稳健康发展，意义重大。当前，宏观形势错综复杂，不确定因素很多，经济下行压力依然较大。我们要把握大势，坚持问题导向，精准发力，保持战略定力，坚定发展自信，努力实现“十三五”发展良好开局。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长7-7.5%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长6.5%，服务业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%，农民人均纯收入增长9%，节能减排完成上级下达的目标任务。做好2016年工作，必须认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和县委、县政府的决策部署，围绕“宜居、宜业、宜游、宜学”和谐美丽好缙云目标，以“五大发展理念”为引领，坚持“发挥优势、补齐短板、讲究方法、追求极致”的原则，开展“破题攻坚、创优服务、草根创业”三大行动，加快推进“产城融合，城乡一体”，为打造宜居、富裕、和谐的特色乡镇，与全省同步高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。在具体工作中，着力抓好以下重点：一、积极调优结构，加快产业转型升级。加快发展生态工业。深化“一企一干部”、“一企一策”挂钩联系机制，尽最大努力做好困难企业帮扶工作，力保工业平稳健康运行。做好“腾笼换鸟”文章，狠抓落后产能淘汰和低小散企业转型升级，努力挖潜升级发展。深化“质量强县”战略，扶持培育优势主导产业，助推正正邦电子“新三板”持挂牌上市，支持鼓励企业自主创新，抓好一批传统产业的技术改造项目。加快发展现代农业。切实把握“互联网+、旅游+、高铁+、生态+”四大机遇，以“农业要丰收又要风景”为主攻方向，推进三次产业融合发展。进一步提升小仙都农业园区建设水平，发挥平台驱动作用。巩固和拓展生态精品现代农业发展，培育壮大农林主导产业，开展农业品牌创建，打造具有鲜明东渡特色的农业产业体系。引导发展创意农业，培育休闲观光农业，打造农业风景线。积极培育农业新型主体，组建生产、供销、信用“三位一体”农村合作经济组织联合会。完善农田水利基础设施建设，实施粮食生产功能区提升工程，推广应用农业新技术，加强农业科技创新，强化农产品质量安全监管。加快发展新兴产业。依托全县大景区，加快开展一体化生态旅游规划编制，依托本地自然资源和产业资源等优势，积极引导发展乡村旅游产业，推进桃花岭古道、小仙都等主要景点的建设，优化桃花岭乡村旅游精品线路，打造“民宿”示范，大力发展农家乐。做强做大电子商务产业，推进工业、农业、旅游业电商换市工作，整合推动电商园区集聚，开展互联网+（淘宝村、淘宝镇）示范创建，推动商贸服务业发展。二、全力推进项目，积极扩大有效投资。保障330国道莲缙段改建工程、330国道兰新段综合整治工程按计划顺利施工。切实做好金丽温铁路扩改工程、金丽温天然气管道工程后续政策处理工作。按照县里的部署全力做好抽水蓄能电站配套工程的政策处理工作。启动并力争完成雅居路项目。完成镇海炼化扶贫结对项目，高质量做好垦造耕地和土地整理、地力培育提升等一批土地开发项目建设。着力推进坑上自然村旧村改造。加大招商引资工作力度，坚持招大引强，大力开展定点招商、产业招商。抢抓“十三五”发展机遇，积极谋划农田水利基本建设、城乡基础设施、基本公共服务和民生项目，完成项目库建设。开展“破题攻坚行动”，不断突破项目建设瓶颈制约，完善项目工作推进机制，优化项目建设环境。三、深化环境治理，努力打造宜居乡村。坚持“五先五后”理念和工作方法，结合330国道大中修，全力打好“六边三化三美”“两路两则”整治、五水共治、三改一拆等美丽乡村组合拳。要深化“六边三化三美”行动。在巩固前阶段工作成果的基础上，扩大整治覆盖范围。坚持问题导向，瞄准问题分类处置；坚持目标导向，着重打造一路三村风景线；坚持责任导向，挂牌督办一批重点难点问题。要深化五水共治。进一步落实“河长制”和“路段长制”，开展“河长制”信息化建设。着力巩固“清三河”成果，做好河道清淤工作，推进工业园区截污纳管和养殖业整治提升、农业面源污染防治工作，全面完成农村污水处理设施建设。进一步加大植树造林力度，加强饮用水源保护，提升农民饮用水工程。加大对环境违法行为的巡查监督和执法力度，倡导低碳生活方式，弘扬绿色生态文化。全面完成“五水共治”三年行动计划，制定新的五年行动计划，把“五水共治”向纵深推进。要深化五清行动。进一步完善农村环境治理设施，严格落实保洁管护长效机制，推行垃圾分类减量化资源化试点。深入实施美丽乡村建设五年行动计划，抓好示范引领，开展精品村、示范村、花样村庄创建。深化“青山白化”治理，全面推进生态墓区建设。要深化“三改一拆”。编制城镇新规划，加快村庄发展规划修编，做好建房审批监管服务。完善落实控新机制，切实强化源头管控，严厉打击顶风违建。按期完成无违建创建任务。四、追求均衡共享，谋求民生最大福祉。狠抓农民增收。开展“草根创业”行动，大力发展“一个烧饼三个家家”和缙云土面、民宿等富民产业。打好“精准扶贫十法”组合拳，推进扶贫开发项目，促进低收入农户增收。认真做好农民异地搬迁、新型职业农民培训工作，推进农民转移就业。加强社会保障工作。不断健全大社保体系，提高社保服务质量，推进社保提标扩面。推进农村居家养老服务照料中心建设，着力破解“养老难”问题。认真落实低保制度和临时救助、大病医疗救助、救灾救济等社会救助制度。不断加强特殊群体权益保障工作。促进文教卫事业发展。推进农家书屋文化阵地建设，持续开展文化下乡活动，推动全民健身活动，做强“农村春晚”，不断丰富群众文化生活。推进“六星文明户”、生态文明村等创建评选工作，培育乡风文明。坚持教育优先，进一步完善教育硬件设施，提高办学教学质量，高质量推进义务教育，充分发挥教育优势，打好教育品牌。巩固市级卫生乡镇和卫生应急乡镇创建成果，加强食品药品安全监管，切实保障群众饮食用药安全。认真落实计划生育新政策，加强管理服务，努力推进计划生育村民自治。五、坚持改革创新，强化社会管理治理。深化农权制度改革。积极稳妥推进农村产权制度改革，开展不动产统一登记工作，全面推进土地确权登记颁证，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，依法赋予农村产权抵押、担保、流转、转让等权能。不断提高“三权”抵押贷款额度，增加农村发展活力。进一步加强和规范农村“三资管理”和“三务公开”工作，开展农村集体“三资”专项治理行动，完成农村财务三年一轮审。开展“创优服务行动”，加快推进“互联网＋政务服务”，提升“便民服务中心”建设。深入开展平安建设。进一步完善信访工作机制，建立依法有序的信访秩序，努力减少新信访问题，稳妥解决一批信访老问题，确保不发生重大群体性事件。加强政法队伍和110联调中心等治保调解组织建设，完善网格化服务管理机制，加网络舆情监管。大力开展矛盾纠纷排查化解，切实做好重点群体人员管控，加大重要敏感时期稳控力度，全力做“护城G20”安全维稳工作。建立完善应急联动机制，加快构建社会治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。强化安全生产监管。坚持大安全生产工作格局，从严从实开展安全隐患排查治理，严防各类事故发生。严格落实消防安全责任制，探索建立消防地图，健全消防安全隐患排查、整改和防范机制，全力遏制火灾事故发生。严格落实地质灾害防治措施，有效防范地质灾害风险。扎实抓好森林防火、防灾减灾和动植物检疫防疫工作。六、坚持严实要求，建设人民满意政府。坚持科学理政。坚决彻执行党的路线方针政策，切实抓好县委、县政府各项决策部署落实。严格落实科学民主决策制度，形成“干什么让群众提、怎么干众议、好不好让群众评”的良性互动。加快政府职能转变，深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，推进政府信息公开工作。强化财政预算管理和绩效评价，优化支出结构，全力促进财政持续增收。坚持依法行政。严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。自觉接受人大法律监政，主动接受社会监督、舆论监督，加强政府内部监督。认真做好人大代建议和政协委员提案办理。严格按法定权限和程序行使权力、履行职责、管理事务，严格行政执法监督，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，不断提高依法行政水平。坚持务实勤政。以“归零翻篇开新局”主题大讨论活动为载体，坚持问题导向，认真找差距、补短板，全面建立“问题清单”。积极践行省委提出的“工作十法”，坚持干字当头、执行第一、落实为要，狠抓政风建设，大兴干事文化，一步一个脚印抓好各项工作落实。加强政府绩效考核，加大行政督查力度，确保政令畅通。着力提高干部履职能力，培养干部开口善说、提笔善写、勤学善学、遇事善干“四善能力”。坚持廉洁从治。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”，以“零容忍”的态度，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。深化廉政风险防控机制建设，加大对招投标、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管力度。进一步完善机关事务管理各项制度，厉行节约，确保全年“三公”经费只减不增。

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年新建镇政府工作报告

  2016年3月18日在新建镇第十七届人民代表大会第六次会议上新建镇人民政府  柯建伟各位代表：现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席代表提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年是“十二五”收官之年，面对发展中遇到的压力与困难，全镇上下在县委县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，认真执行省、市、县各项决策部署，按照“产城融合・城乡一体”的发展路径，以“魅力新建・诗画西乡”为总目标，振奋精神、砥砺奋进、克难攻坚，较好地完成了镇人大第十七届四次会议上确定的发展目标。2015年，全镇实现固定资产投资7.4亿元，增长36.9%；规上工业总产值9.8亿元，增长4.7%；财政总收入3212万元，其中，国税收入2162万元，增长9.3%；农民人均纯收入13899元，增长10%。节能减排完成上级下达的年度目标任务。通过全镇上下的努力，我镇荣获了2015年“五水共治”省级先进集体、“六边三化三美”市级先进集体，省级中心镇市级考核优秀，并获得了“三改一拆”及无违建创建、安全生产等多项县级先进集体以及腾笼换鸟、制造业投资等多个单项奖。一年来，我们主要做了以下工作：（一）经济实力稳步提升。生态经济态势良好。德澳旅游用品等6家企业已完成续建工程,固驰电子已于去年9月份开工建设，预计今年上半年可投产。新增农家乐8家、发展农家乐特色村1个，发展电子商务“家家店”80多家。产业平台加快发展，顺利推进工业园区“三通一平”、区间道路等基础设施建设。成功创建省级食用菌示范区和市级生态精品现代农业示范乡镇。转型升级效果显著。全面推进“四换三名”工程，推动经济转型。完成3家铝壳中频炉企业整治提升。拆除5家落后冲天炉产能设备企业。保质保量完成“黄标车”淘汰工作。完成工业技改投资1.04亿元。有效投资进展顺利，推进项目建设22个，其中县级重点项目2个，投入资金1.13亿元。完成生态旅游、光伏助农、水利交通、工业农业等项目6.43亿元，垃圾压缩站、洋山区块三期道路等基础设施建设顺利推进。    （二）城乡面貌有效改善。深化城乡一体发展，着力推进“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作。2015年累计拆除违章建筑8万多平方米，完成11个村的创“无违建”年度任务，为“美丽乡村”建设腾出空间。重点围绕村边、路边、水边、房边整治“脏乱差”，推进房屋外立面改造约15万平方米。成功创建县级花样村庄3个、洁净村庄26个、花样农家370户、洁净户2.4万户，形成一村一品一风格。完成林相改造、绿化造林1000多亩，绿化种植15万多株，完成“青山白化”坟墓治理。实现了近距离村庄美、中距离田园美、远距离山体美。实现河长制网络全覆盖，完成全镇83条，近200公里的河道巩固提升治理。综合整治新建溪流域环境问题72个，排查整治新建溪排污口21个。全面推进农村生活污水治理村8个，实现“三水”排放标准。水质监测和农业面源污染治理达标。完成笕川、新建、三马东、凝碧等河道综合治理项目，修复防洪堤、亲水平台，提升了河道两岸景观效果，水流域实现“水清、流畅、岸绿、景美”。提升公路环境状况，完成“两路两侧”环境综合整治。保障了高铁、岩西公路两项县重点工程完工，并顺利通车。完成外靖线笕川段、张石线石臼坑段、东新线新川段全面改造。全面整治镇区交通拥堵和环境脏乱差，镇区交通管理和城镇综合管理能力得到提升。（三）民生保障有力推进。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断完善社会保障机制，城乡居民社会养老保险参保率逐年提高，新型农村合作医疗保险参保率达98.7%，发放低保、临时救助等各类救助救济款670多万元，完成低保审核申报1300多户，建成居家养老服务照料中心18个，新增避灾安置场所2个。新建、扩建生态公墓4处。创业富民成效显著，培训“烧饼师傅”446人，精准扶贫消除“4600元以下”低收入农户1046户。“平安新建”建设成效突出，矛盾纠纷排查“网格化管理，组团式服务”建设和百日攻坚信访积案化解专项整改深入推进，全力抓好食品药品、安全生产监管等工作，全年未发生安全生产事故，群众的安全感进一步提升。科教文卫工作进步明显，计划生育工作全面达标，成功创建市级卫生强镇和市级卫生应急示范乡镇，组织参与全民运动会、文艺巡演、工间操、广场舞等文体活动，完成八都、新合、茭岭三个村文化礼堂建设，确保了社会各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。（四）自身建设不断加强。高度重视政府自身建设。扎实开展三严三实教育活动，严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，坚决纠正“四风”突出问题，严肃查处违法违纪案件，“三公”经费预算支出持续下降。科学民主决策制度有效落实，政府法律顾问队伍进一步完善。不断增进政府政务公开透明，进一步完善政府信息公开制度。推进政府依法行政，民主监督，主动接受人大依法监督、政协民主监督和民主党派、工商联、各人民团体的社会监督，认真办理人大代表建议议案和政协委员提案。各位代表，过去一年取得的良好成绩，为“十二五”发展划上了句号，使新建镇经济社会发展提升到了一个新起点。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、政协民主监督及社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表镇人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持新建镇发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!工作中，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题，主要有：产业基础薄弱、结构不合理，经济下行压力较大，财政收支矛盾突出，调结构、转方式、促升级任务艰巨;中心镇基础设施不完备，城镇功能不完善;生态资源亟待加大力度开发，生态文明建设需更加深入人心;社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大;政府效能建设、作风建设需要进一步加强等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对。二、2016年工作任务2016年是“十三五”的开局之年，我们既面临经济下行、发展转型的困难与挑战，也面临活力释放、动力增强的发展机遇。站在新起点，面对新期待，让我们以归零心态，翻篇开新局，全面做好2016年的各项工作，为“十三五”发展打下良好开局。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县工作目标部署，以“五大发展理念”为引领，以保持经济健康稳定发展为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，深入推进“产城融合・城乡一体”，加快推进新建镇政治、经济、文化、社会、生态等各项建设，为全面建设宜居、宜业、宜游、宜学“四宜新建”，全面推进高水平建成小康社会打下更加坚实的基础。今年经济社会发展的主要预期目标为：规上工业总产值增长6%以上，固定资产投资增长11%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上。全面完成县委、县政府下达的节能减排和人口与计划生育工作目标。2016年全镇经济社会发展的主要任务：（一）转型升级，全面提质生态经济发展1.稳步发展生态工业。2016年，要立足新常态，坚持创新引领转型升级，重改革、调结构、提效益，积极开创生态工业发展新局面。扎实推进“四换三名”工程，通过“腾笼换鸟”，促进洋山工业小区转型升级，积极淘汰高耗能、高污染企业落后设备，提升科技含量，确保7家新增企业和17家规上企业稳定发展，新培育2家以上规上企业。推进完成工业园区三通一平，完善园区基础建设。大力扶持小微企业发展，主动关注小微企业动态，加强指导和服务，帮助引进人才，鼓励走专业化、特色化发展道路。深入实施招商引资（浙商回归）“一号工程”，大力开发项目资源，开展乡愁招商，积极引进无污染、低能耗、高科技的生态环保型企业。通过“电商换市”，依托电商创业园平台，大力发展“家家店”，鼓励实体企业发展电子商务，拓展营销渠道。2.优化提升农业发展。从“传统农业大镇”向“农业特色大镇”、“农业强镇”转型，促进农业更强、农村更美、农民更富。一要守住粮食生产底线。继续加大力度做好粮食生产功能区建设，提高粮食现代化生产水平，促进粮食生产稳定发展。二要提升产业打造亮点。做好“田”的文章，推进农业、水利设施建设，完善农业发展基础。以特色农业为支撑，培育一批香菇、茭白、蔬菜、笋竹等种植大户和种植师傅，大力发展香菇、茭白、蔬菜三大主要产业。促进虾农队伍转型升级。做好“山”的文章，转型升级唱好“山歌”，发展山林经济，重点抓好5万亩毛竹经济发展，真正把绿水青山变为金山银山。三要精准扶贫助农。扎实推进以“精准扶贫、精准脱贫”为核心的扶贫工作。全面完成二轮土地承包权证确权登记工作。积极稳妥推进农村产权制度改革、农村金融改革和“三位一体”农民合作经济改革，激发草根创业活力，促进农民增收。（二）深入挖潜，大力发展生态旅游产业抓住高铁机遇，不断扩大生态旅游产业的规模，提升旅游产业的品质，丰富生态旅游产品，把乡村旅游、民宿经济培育成为我镇的支柱产业，提升品牌效应，打造新建“西乡”生态旅游金名片。重点做好以“笕川-河阳-白马湖”为核心，以“乡愁”为主题的三大乡村旅游文章。推进笕川“美丽花海”建设，促进美丽经济发展，实现“月月有花看，四季花不同”的效果，让“花海”撬动乡村旅游。推进河阳“古民居”文化旅游发展，挖掘耕读传家等文化资源，发展美丽文化经济。大力推进白马湖民宿休闲旅游，推进新、双川“毛竹产业”发展，大力开发5万亩毛竹自然生态资源，建成一大片竹林竹海的生态景观。以继续深入推进美丽乡村建设为契机，全面带动全镇乡村旅游蓬勃发展。（三）统筹兼顾，全面促进城乡一体发展紧紧抓住省级中心镇建设机遇，加快推进“产城融合・城乡一体”。优化城镇规划布局，完善功能设施，不断提升城乡发展环境。一是拉开城镇框架，开发好蔡伦桥地块，东连笕川、西接河阳、南拓寺根，实现村变镇、镇连村共同发展。二是继续优化镇村道路、管网等基础设施建设。加快镇区道路建设，打造便利、快捷的交通网。加快推进岩西线与外新线连接线以及农村联网公路等道路建设，以道路建设加速城乡一体发展进程。三是继续加快民生工程建设。加快推进文化中心、养老中心、小学扩建等一批民生工程，切实提高全镇人民的生活品质。（四）攻坚克难，深化完成重点工作任务继续着力抓好“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”、“无违建”创建、“美丽乡村”建设等重点工作。实现县委县政府提出的从“一处美”迈向“一片美”，从“一时美”迈向“持久美”，从“外在美”迈向“内在美”的工作目标。“六边三化三美”工作要着力抓好六边区域环境整治，按照全镇景区整体规划、分布实施、逐步推进原则和先洗脸后化妆，先面子后里子，先盆景后风景，先规划后建设，先美丽后经营的“五先五后”工作要求，大力推进美丽乡村建设。“五水共治”工作要狠下一条心再拼五年，将“五水共治”进行到底。进一步完善落实河长工作机制，查找短板，补齐短板，不断提升群众对治水工作的认可度和满意度，切实巩固治水成效。扎实做好大气污染防治和水质保护。开展河、湖、库、塘清污（淤）工作。加快推进污水治理全覆盖，推进杨公桥村东山杨自然村和新湖村陶墅自然村2个农村生活污水治理项目。继续深入推进“五清”工作，实现水岸保洁管护新常态，切实完善长效治水机制。三改一拆、创无违建工作，要保持“三改一拆”高压态势，狠抓源头管控，严厉打击顶风违建行为，加大违法建筑处置力度，以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施，继续抓好“三改一拆”工作。更加注重拆后合理利用，结合拆用、拆改，把腾出的土地规划好、改造好、利用好。深入推进完成今年的“无违建”创建目标任务。（五）保障服务，着力提升社会事业发展完善社会保障事业。完善养老中心服务体系，继续建设居家养老服务照料中心，实现全覆盖。进一步深化城乡居民大病保险、大病救助制度，扎实做好低保、五保、医疗救助、残疾人救助等工作，提高城乡居民最低生活保障标准。继续推进生态公墓建设，严抓严管青山白化治理。加快社会事业发展。大力推进教育现代化，切实提高中小学及幼儿园教育条件和教学质量。加强人口和计划生育工作，稳妥实施二胎政策。继续抓好公共卫生突发应急体系建设。大力推进农村文化大繁荣，进一步完善农村文化设施，再建一批农村文化礼堂。打造平安和谐新建。全面加强社会各项安全保障，不断强化“平安新建”建设。全面落实安全生产责任，切实抓好安全生产工作，加强各类生产、生活安全隐患大排查大整治，切实做到风险防范控制，努力实现“零事故、零死亡”目标。加强食品药品安全监管，加强农产品检验检测监管体系建设，保障群众舌尖上的安全。全面落实社会治安综治各项措施，强化社会综治能力。完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷调解和权益保障机制。积极化解和办理信访案件、积案。全力抓好重点时期维稳工作。通过社会事业科学发展和社会治理现代化建设，营造和谐稳定、文明有序、人民满意的社会环境。（七）依法廉政，切实打造人民满意政府推进科学理政。严格落实科学民主决策制度，形成让群众积极参与的良性互动。深化财政体制改革，强化预算管理和绩效评价，优化支出结构，全力促进财政持续增收。严格依法行政。自觉接受各级各部门监督，主动接受社会舆论监督。认真做好代表议案、委员提案办理。严格行政执法监督，坚决整治执法不公、执法不严和行政不作为、乱作为。全面推进政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。坚持务实勤政。坚持问题导向，认真找差距、补短板，全面建立“问题清单”。坚持干字当头、执行第一、落实为要，狠抓政风建设，大兴干事文化，坚决整治庸懒散，一步一个脚印抓好各项工作落实。加强政府绩效考核，加大行政督查力度，确保政令畅通。不折不扣抓好督查整改工作。强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。进一步完善厉行节约配套制度和公务支出管理体系。2016年，我们将按照为民办实事长效机制要求，继续抓好“民生十件实事”。各位代表，时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，团结一心、和衷共济，凝聚起加快发展的强大力量，把美好的蓝图变成现实，为建设“宜居、宜业、宜游、宜学”的四宜新建，全面推进建成高水平小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【缙云县招商】2016年三溪乡政府工作报告

  ――在三溪乡第十六届人民代表大会第七次会议上三溪乡人民政府乡长 李周杰2016年3月23日各位代表：现在，我代表三溪乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。一、2015年政府主要工作2015年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，乡政府认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央、省、市、县一系列重要会议精神，紧紧围绕省委“两富两美”重大决策部署和市委“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以建设“幸福美丽好三溪”为总揽，以“乡村旅游起步推进、生态农业扩面提质、美丽乡村塑点带面、基层治理聚力促稳”为工作主抓手，充分发挥优势，发扬“实干苦干拼命干”的干事文化，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了新的成效。回顾过去一年，我们主要做了以下四个方面的工作：（一）狠抓生态经济发展继续发展壮大优势农业品牌，全年完成工农业生产总值6652万元，其中农业总产值5092万元，增长3.97%，全县增长排第一，粮食播种面积达到4247亩，农民人均纯收入11622元，增长9.7%。完成财政收入113万元，其中一般公共财政收入87万，全年完成固定资产投资6047万元，完成年度任务140.8%。我们一直把生态农业的发展作为政府的一项重要工作。黄茶产业发展势头良好，在“轩黄”黄茶精品园成功举办2015首届缙云黄茶采摘节，省内外客商和媒体高度认同三溪良好的生态资源环境，三溪黄茶产业知名度不断提升。“轩黄”黄茶2015年取得了新突破，成功完成绿色有机认证，并荣获第十一届“中茶杯”全国名优茶评比特等奖，成为中国茶叶拍卖交易服务有限公司网络拍卖会拍品，实现了缙云黄茶首次参加全国网络拍卖，成为了全县黄茶领军品牌。全年全年新发展黄茶50亩，发放黄茶奖励2.5万元。三溪乡省级现代农业园区建设顺利推进，产业配套设施不断完善，2015年新增林间作业道2公里，涉及后吴、东雅宅、井南、西应等自然村的投资622余万元的农发小流域综合治理项目已即将完工，极大地改善了相关村庄道路环境和农业生产条件。油茶产业进一步扩面增效，三溪油茶的知名度和美誉度不断提高。此外，“天门山农业开发有限公司”成立并投入运营，力争成为全乡乃至全县生态农业和乡村旅游发展的新力军。板栗、香榧、水果等产业稳步推进。目前全乡共有专业合作社37家，家庭农场23家，农业公司4家，2015年创建市级、县级示范家庭农场各1家。继续夯实乡村旅游基础工程建设，始终坚持“打造全乡一个大景区”的乡村旅游发展理念，乡村旅游基础设施进一步完善，乡村民宿、高山露营基地、牛大坑漂流等旅游项目正着手规划建设。（二）狠抓美丽乡村建设 一是“五水共治”日趋深入，制定出台《三溪乡河长制考核办法》，各村结合实际将“五水共治”相关内容写入村规民约，形成集教育宣传、批评劝说和处理罚款相结合的长效保洁管理制度。同时，持续抓好“五水共治”项目建设，加快养殖污染源处置，农村面源污染得到有效控制。共投入1096.68万元，初步完成了三溪源村、三溪村、厚仁村3个行政村7个自然村的农村生活污水处理设施项目建设，农村生活污水处理得到显著改善。三溪母亲河龙溪主河道综合治理持续推进，东雅宅段河道清淤完成收尾，两岸防洪堤硬化、绿化等不断完善，县级示范河道创建取得明显成效。“河长制”进一步完善和落实，明确了具体责任和分工。三溪村入选最美乡村，吴明军入选最美治水人物。二是“三改一拆”继续推进。三溪乡国土资源所、规划建设管理所设置到位，2015年拆除违章9户，建筑面积1577平方米。举全乡之力做好“无违建”乡镇创建工作，扎实做好一户一档收集工作，让“三改一拆”工作服务于美丽乡村建设大局。严格抓好控新工作，规范村民建房审批，对于群众反映强烈的顶风违建，根据上级要求，毫不手软，坚决予以拆除。三是项目建设扎实推进。35省道缙云县壶镇至三溪段改建工程可行性研究报告于2015年12月31日获省发改委批复列入县“十三五”规划，下一步，县交通运输部门将根据工程可行性研究报告编制初步设计。马飞岭水库除险加固工程基本完工，南坑水库修复工前完成主体工程。厚仁、后吴两个水田开发项目顺利推进。三溪村后吴美丽乡村示范村建设成效明显，投入近300余万元，完成了环村公路和通饮用水库道路硬化，建设了一个村内停车场和设施齐全的村养老照料服务中心，打造了龙溪后吴段景观带和步行道，防洪堤和村庄主干道绿化美化不断完善，花样农家建设成效明显，美丽乡村示范村建设得到了省委常委、统战部长丽水市委原书记王永康和市委常委、县委朱继坤书记的充分肯定。四是“洁净三溪”稳步提升。以“六边三化三美”行动为抓手，狠抓村庄、河道、道路、田野、庭院“五清”工作。目前，全乡洁净家庭创建率达到95.1%，洁净村庄创建率达到了100%，较好地完成了洁净乡镇的创建工作。“633”攻坚月活动富有成效，乡政府投入6万元开展633专项整治工作，累计清理乱堆乱放84处，清理牛皮癣133余处；高度重视林业绿化工作，厚仁村成功创建市级绿化示范村，龙溪成功创建绿化示范河道，三溪村扎实推进省级森林村庄创建，全年完成绿化投资50余万元，三溪源村初步完成了市级美丽乡村建设任务，村口公园和御史牌坊打造成效明显，成为三溪标志性建筑。厚仁村完成了村主要干道硬化。井南自然村村内绿化和美丽乡村建设也正在扎实谋划和推进。全乡“五清工作”2015年度综合排名全县第一名，“633”工作排名前列。（三）狠抓民生保障全力做好社会保障服务，惠民利民。全乡93%以上人员参加了医疗保险。新增低保29户33人，全乡享受低保158户209人，农村五保6人。慰问90周岁以上老人41人，发放慰问金5900元。优抚对象发放优待金20人，发放金额12万元。2015年度大病医疗救助18人计110321元，特殊群众医疗救助3户3人；临时生活困难救助救济75户7.5万余元，冬春生活救助94户26750元，自然灾害救助14户72人1万元；发放救灾救济棉衣棉被62件；优抚发放资金12余万元，对乡重点优抚对象康复辅具配送器具3件；对全乡贫困户发放“善行缙云，公益惠民”补贴折10万元；关心和支持学校和卫生院发展建设，学校和卫生院完成领导班子的调整，师资力量不断充实。成功创建丽水市卫生强乡、丽水市卫生应急示范乡镇和丽水市学前教育达标乡镇。重视农村养老服务体系建设，三溪村、三溪源村养老照料服务中心建成并投入使用，得到广泛好评。发放养老补贴68340元。农村文化生活日益丰富，文化礼堂建设不断深化，三溪村举办重阳敬老礼仪活动。文化礼堂演出7场。厚仁文化礼堂建成并投入运营使用。厚仁村的《醉美厚仁》获得全县村歌比赛金奖。东雅宅生态公墓建设扎实推进，其他有关村正加紧谋划。在乡村两级、卫生和计划生育局、农业银行、供销社等部门的全力帮扶下，全乡在2015年底全面消除了156户4600元以下低收入农户。（四）狠抓社会治理一是积极探索“共筹、共商、共建、共享”的社会管理新机制，充分挖掘三溪“乡贤”文化，把“两个三溪”建设作为抓乡村社会治理的主要抓手。充分利用乡村两级文明促进会这一平台，先后两次举办全体会员大会和专题党委政府工作咨询会，商讨党委政府年度重点工作，选取“植树绿化”、“美丽乡村建设”、“黄茶产业发展”、“道德教育和农耕文化”、“五水共治”等主题，听取70多名文明促进会会员意见建议，在资金、技术、思路上全力助推幸福美丽好三溪建设，取得了明显成效。此外，精心提炼了“拼搏进取，团结爱乡”的“三溪精神”，并将其作为当前和今后三溪各界的价值和精神引领。二是全力加强信访综治工作，维护社会和谐稳定。集中力量开展“平安三溪”系列创建活动，深入开展“排查整治，强基促稳”专项工作，完善社会服务管理中心和村社会管理室建设，全年共调处各类矛盾纠纷25件，其中疑难案件4件；处理县交办信访件17件，乡信访室受理32件，已全部办结。信访和稳定工作总体好转，社会治安保持总体稳定，公众的安全感进一步提升。三是全力加强安全生产工作，保障生命财产安全。组织开展“打非治违”、百日攻坚安全生产大检查和“安全生产月”等活动，全年出动检查人员100余人次，排查隐患31个，已全部责令整改。积极开展应急救援演练，制定1个安全生产应急救援预案，开展了2次应急预案演练。以上成绩的取得，离不开乡党委的正确领导，离不开各位代表、全乡广大党员干部和群众的团结努力、艰苦奋斗，离不开社会各界人士对三溪发展的关心和支持。在此，我谨代表三溪乡政府，向全体代表，向辛勤工作在各个领域的全乡干部群众，以及关心、支持、参与三溪乡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有很多不足。如：农业特色明显但产业化水平还比较低；生态环境优美但开发相对滞后；基础设施取得进展但仍然比较落后；少数干部改革意识、责任意识、法治意识还不够强。部分干部群众对“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”等工作还不能真正理解支持和配合等。对这些问题，我们一定高度重视，积极采取有力措施认真加以解决。二、2016年政府工作的主要任务2016年，是十三五开局之年，是换届之年，也是全乡“四美建设”之年。我们肩负“改革”和“发展”双重使命，任务艰巨、责任重大不言而喻，但随着“绿水青山就是金山银山”战略思想的不断深入，三溪美丽的山水、深厚的人文底蕴、“拼搏进取，团结爱乡”的“三溪精神”优越性日趋显现，越来越多有利因素不断汇集。为此，我们要以“功成不必在我”的胸襟和对三溪可持续发展的担当，立足实际，再创发展新优势。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央、省、市、县一系列重要会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚定不移地推进“产城融合、城乡一体”，努力实现“十三五”发展良好开局，重点围绕“建设美丽乡村，发展美丽经济，营造美好生活”等中心工作，继续全力推进幸福美丽好三溪建设。根据乡第十三届党代会五次会议精神，2016年全乡经济社会发展的主要预期目标建议为：财政总收入增长5%，全社会固定资产投资增长11%，农村居民人均纯收入增长10%；节能减排完成上级下达的目标任务。各项社会事业协调发展。三、2016年政府主要工作根据上述工作目标和工作思路，今年要着重抓好以下五方面工作:（一）坚持项目发力，全力推进美丽乡村建设。美丽乡村建设依旧是我们未来几年乡政府的一项重点工作，也是广大三溪群众的殷切期盼，按照 “先洗脸，后化妆，先面子，后里子，先盆景，后风景，先规划，后建设，先美丽，后经营”的建设思路，和“美丽要出生产力”的美丽乡村建设理念，深入推进美丽乡村建设。持续推进全乡大景区建设，以“以点带面，连点成线，纵深推进，打造精品”为总思路，打造“花样三溪”、“森林三溪”、“洁净三溪”。以点带面，以龙溪示范河段、花样农家一条街、农房外墙立面改造、乱搭建专项整治、见缝插绿工程等为主要内容，继续推进三溪后吴美丽乡村示范点建设，争取把后吴美丽乡村示范点打造成全县美丽乡村的样板。连点成线，抓好盛园、西应、井南、后吴、东雅宅、厚仁等35省道沿线各村的村口和省道两侧的美化、绿化，打造35省道三溪段美丽乡村风景线。纵深推进，把美丽乡村建设的触角延伸到各村庄的内部，不仅仅停留在龙溪河道两侧、公路两侧等，要加大对井南、东雅宅的建设力度。打造精品，建设美丽乡村要走精品化路线，把本村的历史文化、党建元素、山水林田湖、乡村旅游、民宿经济、特色产业等相互融合考虑，打造一个村就是一个小景区，力争早日启动台壶森林养生公园、厚仁村口文化公园、三溪村花样农家整体推进等项目。全力抓好专项重点工作。“五水共治”工作要全面加强农业面源污染治理，重点抓好河长制的落实，实现35条河道的日常全面保洁和长效保洁机制，继续推进县级龙溪示范河道的打造，完善东雅宅和井南段的防洪堤绿化；尽快完成南坑水库和洞背水库除险修缮工程。加快完成农发小流域综合治理项目建设，要全力推进厚仁村口防洪堤、井南饮用水改造提升、西应饮用水管网改造等工作。要抓好三溪、三溪源、厚仁等村的农村生活污水处理工程的后续管理和提升工作。“633”行动要深入推进，重点是35省道沿线的乱堆放、乱搭建以及赤膊墙改造等。要高度重视林业和绿化工作，拓展和创新绿化工作思路，尝试“小树林”绿化模式，打造“森林人家”。今年要全力创建完成三溪村省级森林村庄工作任务。依托三溪省级现代农业园区和油茶、香榧等林业产业，及早谋划省级森林小镇创建思路，力争打造一个世外桃源的“花园三溪”。全力推进“五清”工作，完成乡垃圾分类用房建设，在三溪村启动垃圾分类试点。（二）坚持突出特色，推进美丽经济发展。美丽经济的培育和发展，要抓牢四个支点：生态农业+乡村旅游+民宿经济+电子商务。四者相辅相成，互相包含又相对独立。打造特色生态农业不动摇。充分利用三溪省级现代农业综合区这一平台，从提质、增量、促销等方面入手，重点扶持轩黄农业发展有限公司和天门山农业发展有限公司两家龙头企业，不断提升“轩黄”缙云黄茶、三溪茶油及其他特色农产品的知名度。按照“生态农业既要丰收又要风景”的目标，推进农业园区建设，把农业、休闲、养生和乡村旅游相结合，互促互进。乡村旅游打基础寻突破。乡村旅游的基础，关键在挖掘乡愁资源，打造乡愁环境，“坐等乡愁变旅游”好比“天下掉馅饼”，我们要寻找突破口，寻找点燃乡愁的“导火线”，2016年，我们要进一步推进厚仁乡村旅游示范点建设，举办2016缙云黄茶文化节暨第二届黄茶采摘节，拟举办油茶文化节等节庆活动。重点开展牛大坑漂流项目和梵书院的招商引资工作，希望早日点燃三溪乡村旅游的乡愁之火。民宿经济精谋划求起步。民宿经济是市县两级党委政府高度重视的一项重点工作。市委和县委把发展民宿经济作为2016年的一项重点工作加以布置和推进，县委将在近期出台民宿经济发展政策，并将工作任务下达到每个乡镇。我们将在新的一年里集中精力谋划民宿经济，争取引进开发两家以上民宿，床位30张以上，充分发挥“三溪人经济”作用，鼓励采用“众筹”等形式，起步民宿经济。电子商务抓结合促产业。关注电商的发展，加快电商服务平台建设，学习“北山模式”，力争培育示范性电商龙头企业，助推农业发展。（三）坚持民生优先，推进美好生活打造。切实保障群众民生。推进各村生态公墓建设和提升。不断完善大社保体系，完善困难群众大病救助制度，高度重视新一年低收入农户增收帮困工作，重点抓好各村困难群众、党员和特殊群体分户建档和动态帮扶工作。继续做好低保扩面工作；坚持落实干部走访、贫困调查、帮扶措施、跟踪服务、档案管理等五到位工作要求，强化动态扶贫，打好“精准扶贫十法”组合拳。做好三改一拆工作。重点是做好农房确权、村民建房审批服务制度，“拆违”和“控新”等工作，建立健全日常巡查处置队伍，抓紧出台《三溪乡农村村民建房审批规程》（试行）和《三溪乡土地和城乡规划建设执法监察巡查工作规范》（试行）等两个规范性文件，进一步加强对村民建房的管理；对于群众反映强烈，顶风违建性质严重的，我们坚决将予以拆除。做好四个村无违建村创建工作的整改提升。加强文教卫工作。落实好国家二孩政策，做好计划生育管理和服务工作，要加大对47起遗留案件的处理工作；不断推进卫生院和三溪学校建设，开展争创国家级卫生强乡工作；提高群众生活质量。要突出抓好美丽人文，充分发挥乡贤、道德模范作用，垂范乡里、教化乡民，树立文明乡风。要深入挖掘、传播、践行家风文化，广泛开展家风建设活动，塑造优良家风，谋划举办“感动三溪”人物评选和颁奖晚会，抓好文化礼堂的建设管理和运行，打造三溪乡村春晚品牌，唱响三溪乡歌村歌。举办农民运动会等活动，通过群众文体活动增加活力、增强动力、体现凝聚力，真正实现“物的新农村”向“人的新农村”转变。（四）坚持科学民主，突破社会管理难点。强化基层民主管理。认真落实村级组织四项监督制度，完善“三资”监管机制，规范约束村级“小微权力”，推广村级财务管理的高潮村样本。针对宅基地审批管理比较薄弱的问题，进一步优化审批流程，抓住批前约定、前置管理、事后调处等关键环节，实现审批权力与监管责任的统一。抓好信访维稳工作。扎实推进“平安三溪”建设，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体系，强化社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视“大调解”工作，及时化解矛盾纠纷，加强对特殊人群的监督管理和教育帮扶，减少社会不和谐因素。做好G20安保工作，不断畅通信访渠道，敢于直面信访难题，真心解决各类信访遗留问题，及时回应群众合理诉求。重点是抓好历史积案化解、乡村两级调解、重点时段信访稳控、反邪教、初信初访化解等工作，确保信访稳定工作局面逐年好转。推进乡村治理探索。以乡村两级文明促进会、政策咨询委员会等为平台，继续推进乡贤治理和乡村协商民主的探索，凝聚“两个三溪”力量，发展和整合“三溪经济”和“三溪人经济”，让三溪更团结和谐。要围绕保障村民民主权利、扩大村民有序参与、提高乡村治理水平等目标，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，全面抓好今年的村级组织换届选举。（五）坚持依法廉政，建设人民满意政府。严格依法行政。严格落实宪法宣誓制度，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉接受乡人大的法律监督、加强乡政府内部层级监督、专门监督，主动接受社会监督、舆论监督。认真做好人大代表的建议，严格行政执法监督，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题。主动政务公开，增强公开透明度。坚持务实勤政。坚持问题导向，认真找差距、补短板，全面建立“问题清单”。积极践行省委提出的“工作十法”，坚持干字当头、执行第一、落实为要，狠抓政风建设，大兴干事文化，坚决整治慵懒散。完善《三溪乡干部管理考核办法》，加强干部管理，严肃干部纪律。强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”精神，全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，严格落实党风廉政建设责任制，保持遏制腐败的高压态势，坚决与侵害群众利益的不正之风和腐败问题做斗争。各位代表，新的一年蕴含新的希望，新的征程当有新的作为。我们正在向着建设全面建设小康社会的宏伟目标迈进，让我们在乡党委的坚强领导下，紧密团结起来，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，以治小乡创大业的雄心，创亮点造精品的恒心，聚合力促团结的齐心，为建设“幸福美丽好三溪”而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资缙云县】2018年新建镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月27日在新建镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新建镇人民政府陈斌 各位代表： 现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年度工作回顾 过去的一年，是新建发展很不平凡的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我镇在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚决贯彻党的十九大会议精神和省市县各大决策部署，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，团结一心、真抓实干、开拓进取，攻克了许多节点难点，办成了许多大事要事，迈出了新建大建设大发展大转型的坚实步伐。2017年，实现税收收入3767万元，同比增长19%，其中国税收入2395万元，地税收入1372万元;农民人均可支配收入18528元，同比增长9.86%。 （一）过去的一年，我们坚持绿色发展为第一要务，全力振兴实体经济，充分展现了“新建力度” 农业旅游两翼齐飞。成功列入浙江省农业特色强镇创建名单。新增黄茶面积600亩，完成粮食功能区建设，农业特色优势产业强镇地位更加凸显，累计完成农业综合开发投资1137万元，县级示范农场达到4家。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体“三资”管理更加完善，圆满完成第三次农业普查工作。成功创建省级森林城镇创建工作，洋山村成功创建省级森林村庄，溪东村成功创建市级绿色村庄。全力推进乡村旅游发展，我镇成功列入省级耕读休闲旅游风情小镇培育名单，“笕川-河阳-白马湖”乡村旅游示范带建设卓有成效，笕川花海新增水上乐园、婚纱摄影等项目，门票收入达680万元，笕川村成功创建3A景区村，笕川花海成功创建3A级景区;河阳古民居进一步完善基础设施建设，顺利通过4A级景区创建资源评估。农家乐民宿快速发展，市级三星农家乐9家，德菲利庄园被评为浙江省果蔬采摘旅游基地，渊明农耕文化园、蜂蜜生态产业园等建设有序推进。同时，现代产业起跑发力，我镇电商企业达50家，网店达250家，累计销售额近2亿元。 生态工业提质增效。建立镇领导班子联系企业挂钩帮扶制度，积极引导企业进行产业调整、资产重组和零增地技改，木林森公司3000万元技改工程通过项目验审;缙云县德澳旅游用品等3家企业4条技术生产线投入生产;配合做好中央、省环保督察工作，完成整改问题18个，督促企业改造提升环保设施，淘汰影响环境和较大安全隐患的高污染燃料炉3台，率先完成年度任务。成功处置洋山电器闲置厂房。完成洋山工业园区电力、道路等基础设施建设。 （二）过去的一年，我们坚持项目建设为第一抓手，全力夯实发展后劲，充分彰显了“新建担当” 强化“项目为王”理念，全年实施20余个镇级重点项目。攻克新建小学扩建、蔡轮桥土地征收等政策处理难点，成功出让蔡轮桥商住地块。完成新溪路改造提升一期工程、环城北路新建中学路段改造提升工程、韩畈至岩西公路连接线、凝碧至宏坦联网公路等建设工程，尤其是实施了西乡大集市项目，让我们彻底告别了马路市场，扭转了摊乱摆局面。积极推进文山公园、镇区地下管网改造、街道通信线路整治等项目。土地垦造、农业、林业、水利等一批项目稳步推进。 （三）过去的一年，我们坚持生态建设为第一责任，全力擦亮生态底色，充分展示了“新建作为” 深化“五水共治”，完成全镇102个小微水体点位、17个入河排污口整治，32处生猪散养污染点治理，全面打赢劣V类水剿灭战;累计清淤7.6万方，完成年度任务的190%;完善河长、沟渠塘长制，做好河道、小微水体保洁，获得2017年度市级五水共治先进集体荣誉称号。全力开展治危拆违清乱大会战，纵深推进“三改一拆”，拆除了一批重点区域的违章建筑，拆后利用率达90%，其中笕川花海区块被评为浙江省拆后利用示范项目;完成16个村无违建创建工作。进一步加强镇、管理区、村三级巡查，及时处置违法建设150多户，形成防违控违高压态势。积极推进“大搬快治”，完成避让搬迁工程2个，地质灾害工程治理3个，实现了“三年任务一年完成”的目标。全力推进镇区环境综合治理，摊乱摆、车乱停、道乱占等乱象得到有力遏止;积极开展“全域大洁净”，大力推进六三 三、五清、美丽乡村建设等工作，完成省市县交办整治任务183个，蓝色屋面整治2.57万平方米。积极推进青山白化工作。建成丹址村农村生活垃圾减量化资源化处理站。 （四）过去的一年，我们坚持改善民生为第一使命，全力补齐民生短板，充分彰显了“新建情怀” 认真做好双增工作，有序推进扶贫、低收入农户收入倍增计划、来料加工、异地转移等项目，举办黄茶香榧种植技术、农家乐管理等各类培训班4期，累计上报扶贫项目13个。完成低收入农户认定工作，我镇低收入农户3280户，5180人。完成13个经济薄弱村转化。完成危旧房改造32户。社会保障事业有序开展，认真抓好新农医、养老保险、拥军优属、残联等工作，城乡居民保险覆盖面进一步扩大，居家养老照料中心实现全覆盖，累计发放各类救助补贴400余万元。完成河阳村、笕川村、镇区电动汽车租赁点建设。完善“一站式”审批服务，审批建房252户。科教文卫事业突飞猛进，新建中学首批上线缙云中学57人，创历史新高。完成新长川、新湖2个文化礼堂建设。举办敬老献礼、非遗展览、河阳乡村游、文化下乡、乡村春晚、第四届全民运动会，进一步丰富群众精神生活。全面做好卫计计生工作，完成新建中心医院市级中医馆示范点建设。狠抓“平安新建”建设，强化信访积案化解，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安、抗灾救灾等工作。紧扣“最多跑一次”改革，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+39个全科网格”基层治理四个平台运行模式，答复群众爆料3100条。排查矛盾纠纷130件，化解信访积案17件。圆满完成党的十九大等重大会议重点时段维稳安保工作。完成27个村级组织换届工作，村民自治更加有力。人武、统战、妇联、群团等工作全面发展，社会大局和谐稳定。 （五）过去的一年，我们坚持加强自身建设，全力优化服务，充分凸显了“新建形象” 我们始终牢记为民宗旨，复兴使命，切实加强自身建设。坚持学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持一致。坚决执行党的路线方针和省市县委各项决策部署，主动接受镇党委的领导，与镇党委同心所向、同频共振，确保党委意图全面落实到政府具体工作中。坚持科学决策、民主决策、依法决策，主动接受人大的监督，圆满完成27件镇人大代表建议，办理结果满意率达100%。进一步强化依法行政，开展依法行政培训。积极实施政务公开，累计主动公开政务信息200余条。认真落实全面从严治党要求，坚决开展反腐败斗争，严格执行“中央八项规定”精神，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。深入开展“两学一做”学习教育，干部思想作风，能力素质明显提升。加大国有资产整合重组、监管力度，规范办公用房使用和编外用工管理，大力压缩一般性开支，“三公”经费实际支出大幅下降。 各位代表，回顾过去一年，走过的路很不寻常，取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和监督的结果，更是全镇广大干部群众奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众，以及关心、支持、参与新建镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇发展过程中仍面临诸多困难和挑战：经济总量依然偏小，发展质量有待进一步加强;资金供需矛盾有待进一步化解;民生领域短板有待进一步补齐;城镇治理和管理能力有待进一步提升。我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。 二、2018年政府主要任务 今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。县委在第十四届代表大会第二次会议提出，要深入开展“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”活动，稳中求进谋发展、攻坚克难抓落实、砥砺奋进创新业，全力争当全市绿色发展标杆，奋力开辟高质量发展新境界，全面开启新时代和谐美丽好缙云建设新征程的奋斗目标。新建作为我县重点乡镇，我们要正确认识我镇所处的历史方位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，抓住机遇、乘势而上，全力打好“四个年”攻坚战，为我县建成美丽和谐好缙云和美丽大花园贡献新建力量。 2018年我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和市委、县委各大重要会议精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，努力践行“两山”理论，全面融入丽水绿色发展综合改革创新区，深入开展“四个年”活动，全力建设魅力新建・诗画西乡，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定基础! 今年的主要预期目标是：税收收入增长20%以上;固定资产投资10%以上;农民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成上级下达的各项目标任务。 为实现上述目标，全力打好六场硬仗。 （一）打好项目建设大会战 今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天项目层次决定了明天的质量效益水平，要进一步强化“项目为王”的理念，以项目、招商、建设带动发展。2018年将完成新寺路改造提升工程、环城北路到新溪路连接线项目、河阳至古溪段绿道建设、丹址至八甸公路路基，切实保障蔡轮桥商住用地开发、330国道西移项目实施。推进金水桥至岩西公路连接线建设，基本完成新溪路改造提升二期工程。建立重大项目前期谋划机制，做深做透项目前期，积极开展“大操场”区块和新建溪跨溪大桥项目前期工作。抓实抓好一批土地垦造、农田水利基本建设项目，完成千秧溪防洪堤建设。积极开展招商引资，创新思路，细化举措，拓展全域，全力稳步推进招商引资工作，做好农业招商、旅游招商文章，持续夯实经济发展后劲。 （二）打好城镇建设主动战 坚持补功能、出亮点、提品质、强管理并重，紧紧抓住开展小城镇环境综合整治的重大契机，以“一加强三整治”和“九个一”工程为抓手，加强规划引领，整合功能布局，优化节点设计，加快镇区景观、交通、停车、环卫、公厕等基础设施建设，启用垃圾压缩站，新建2座生态公厕，进一步补齐功能短板，提升城镇品质。以“美化门户、打造地标”为突破口，将新建元素融入到城镇地标建筑、文化微景观之中，扮靓新建入镇口区块。以新寺路和新溪路两条主干道路提升为抓手，做好六线落地工作，联动改造寺根、韩畈等区块，拉开城镇框架，拓宽发展空间。同时以新建小学扩建、蔡轮桥商住地块开发为依托，有效推动山区人口向镇区聚集，增强城镇集聚功能。进一步加强城市精细化管理和综合性执法机制，加大整治力度，不断完善机制，着力解决乱占道、乱停车、乱拉线、乱搭建等问题，确保城镇整洁有序。 （三）打好乡村振兴攻坚战 做强现代农业。有序推进省级茭白农业特色强镇创建工作，进一步做强做大我镇茭白品牌，探索茭白套种新模式，积极借助“丽水山耕”平台进行推广，培育茭白龙头企业。加快土地流转，创建一批农林产品基地，全面推进黄茶、香榧等特色农业种植，加强黄茶品牌培育，打造黄茶龙头企业。发展壮大德菲利、蜂王谷、鹿坪山寨等特色农业生态精品园。重视粮食安全，进一步完善粮食功能区建设。加强农产品供销监管体系建设，确保农产品安全。 发展全域旅游。启动耕读休闲旅游风情特色小镇创建工作，深入实施“笕川―河阳―白马湖”一路一带发展战略，全面启动河阳古民居4A级景区创建，积极谋划笕川花海创建4A级景区，抓好景区文化产业培育，做强做大两核心区;推进雪峰至丰山、鱼川至八都等驴道、古道建设，推进旅游大环线建设，加快新双川红色、竹林养生旅游经济开发;全力保障河阳隐居民宿、白马湖休闲民宿项目顺利完工。积极举办赏花节、乡村游等系列活动，推进农旅、工旅、文旅、体旅深度融合发展。 扮靓美丽乡村。深化“六边三化三美”、“治危拆违清乱”等工作，推进乡村景区化工程。积极实施花园建设行动，做好沿河、沿路、沿景区的村庄整治、绿化、美化工作，打造美丽风景线。同时以建设葛竹等一批A级景区村为主抓手，结合农家乐特色村、历史文化古村落，培育一批美丽乡村精品村。突出村庄规划、农房设计和农村建房管理，引导农民规范建设，提升乡村建设管理水平。抓好“厕所革命”、“垃圾革命”，全面深化农村环境综合治理，改善农村人居环境，提升农民生活品质。 （四）打好利民惠民持久战 强化平台搭建。深入开展“四换三名”、“腾笼换鸟”，全面治理“低小散”企业，推进工业技改，淘汰高耗能、落后产能设备，促进转型升级，积极培育1家新规上企业。加快物流中心建设，打造电商创业园及集聚区。着力构建生态工业发展服务平台，落实镇领导班子联系企业挂钩帮扶，实施企业精准帮扶，帮助梳理企业发展短板，切实解决生产经营实际困难。力争全面完成预定的各项经济指标任务。 促进农民增收。深入实施富民惠民行动计划，全力抓好双增工作，坚决打好精准脱贫攻坚战，健全扶贫对象动态管理机制，继续实施“低收入农户收入倍增计划”。跟紧县委县政府步伐，启动集体经济薄弱村收入倍增计划，认真抓好“光伏小康”工程，完成所有集体经济薄弱村转化。全力搭建好创业就业、招工用工平台，吸引新建籍缙商、在外年轻人回乡发展电商、农家乐民宿等产业;畅通企业招聘和村民就业渠道，积极推动“鸭农虾农”转型创业、入企就业。积极开展农民素质提升工程，提高农民就业创业能力，增加农民收入。 发展社会事业。坚持教育优先原则，支持民办教育发展，提高教学水平，促进我镇教育全面提升。坚持保基本、兜底线、促公平，切实加大投入，不断完善社会保障体系，政府勒紧裤腰带，让百姓过上更好的日子。完善照料中心运行机制，启动新建镇敬老院项目等民生工程，着力提升群众生活品质。围绕“健康缙云”建设，深入实施乡村卫生一体化管理，强化医疗质量、卫生应急、疾病防控等工作。落实更加积极的就业政策，构建和谐劳动关系。切实抓好计划生育、慈善、人武、工会、档案、统计等工作。 促进文化繁荣。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动，广泛开展群众性文明创建活动，积极开展各类文化活动，抓好镇、村、校园、企业、家庭文化建设，进一步丰富群众精神文化生活。深入挖掘传承婺剧文化、耕读文化、红色文化，扎实推进剪纸等非物质文化遗产保护传承。增强公共文化供给，完善文体设施建设，完成2个文化礼堂建设。大力推进全民健身，积极举办越野、篮球等赛事。 （五）打好社会稳定保卫战 持续深化基层治理。进一步完善“四个平台”基层治理体系，健全问题流转处置机制，提升网格化管理水平。加强食品药品安全监督，切实保障群众饮食用药安全。加强网上正面舆论宣传引导，不断提高应急处置能力。持续巩固信访稳定，加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制;全力化解信访积案，提高化解质量和效率;坚决依法打击无理访、缠访闹访等行为，形成良好有序的信访秩序。持续加强公共安全，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全防控体系建设，坚决防范重特大安全事故发生。强化“110”社会应急联动，提升突发事件应急处置能力。全面推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督和问责。 （六）打好自身建设提升战 面对改革发展新任务和广大群众新期待，我们将聚力自身建设，以新的发展方向引领新的发展实践，以新的精神状态开拓新的发展境界。 坚持高度自觉讲政治。坚持正确的政治方向，强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论学习，提高对党忠诚、为党分忧、为党尽责的政治担当。坚决维护镇党委的权威，当好镇党委决策部署的执行者。 坚持实干兴政抓落实。起跑决定后势，实干方能争先。对于政府来说，实是谋事之基、干事之需、成事之道，要坚持落实，干字当头，干字为先，实干苦干加油干，形成崇尚实干、拼搏赶超的干事创业氛围，倡导立说立行、马上就办的工作作风，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设人民满意政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大依法监督。 坚持廉洁从政抓落实。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。健全公共资源管理、国有资本运作等制度体系，全方位扎紧织密制度笼子。不断优化公共财政支出结构、严格财政管理。认真落实厉行节约各项规定，确保全年“三公”经费只减不增。 各位代表，同志们!草木蔓发，春山可望。新时代是奋斗者的时代。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，振奋精神、真抓实干、搏浪前行，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加务实的作风，为建设魅力新建而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 朱恒 (2018年2月27日) 各位代表： 现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“山水石笕、油茶之乡”的总目标，认真履行政府职能，以脱贫攻坚、产业发展、民生工程、美丽乡村建设为抓手，全乡上下团结一心，克难攻坚、奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2017年工作情况及2018年工作思路汇报如下： 一、夯实基础、狠抓项目，发展后劲进一步增强。 （一）农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面落实各项惠农政策，促进农业增产、农民增收，全年共发放各类惠农补贴24.22万元，粮食播种面积达4043亩，春季产量1409吨，来料加工产值490多万元。鼓励农业产业多元化发展，继续推进油茶主导产业，鼓励稻田养鱼、土蜂养殖、覆盆子种植等特色农业，积极开展土地流转促进农业产业化进程，创建县级生态示范家庭农场(专业大户)2个，生态精品农产品2个。推进土地垦造项目，正在实施的朱庄、官田坑等3个项目共157亩已全部完成，今年计划实施44亩已完成招投标。 （二）完成固定投资任务。围绕经济建设中心，着力调结构、转方式、促发展，经济实现了稳步增长。石笕村环境综合整治项目、三坑村特色乡村旅游建设项目、红花油茶休闲观光林业基地建设项目、孔雀天鹅观光园提升项目、后巷垦造耕地项目、石笕村水之源环境改善提升项目、西坑A级村建设项目，全年累计完成固定资产投资1.53亿元，完成任务数的117.7%。 （三）全域旅游稳步推进。我们以全域旅游为契机，继续推进招商引资，把发展乡村休闲旅游和生态农业观光产业作为石笕乡经济增长的突破口。新办民宿1家，新增床位15张。三坑村西坑A级景区村创建工作顺利通过验收。同时，以节庆推动生态旅游，成功举办第二届高山杜鹃花节暨户外越野定向赛和第二届“后巷黄酒节”，提高了石笕乡村旅游知名度。 （四）高标准通过省级小城镇环境综合整治工作验收。我乡是县第一批开展小城镇环境综合整治的乡镇之一，今年以来，我们抓基础、促提升，紧紧围绕“一加强三整治”和“九个一”要求，全面开展小城镇环境综合整治行动。2017年完成19个小城镇建设项目。通过项目建设，开展绿化、亮化、美化行动，强化日常环境卫生和秩序整治，加强宣传力度，环境卫生、城镇秩序明显改善，乡容乡貌显著提升。 二、美化环境、强化整治，综合环境进一步优化。 （一）顺利通过省级卫生乡镇创建。一是强化宣传引导。通过开展创省卫主题启动仪式、悬挂横幅、发放宣传短信、组织腰鼓队、宣传车等多种形式进行宣传，新增健康教育宣传窗4处，营造良好的创卫氛围。二是攻克卫生难点。持续推进卫生改厕和露天粪缸拆除工作，拆除露天粪缸152处，新建和改造公厕5座;开展石笕中心村农户化粪池及管网改造提升工程，对村内管网破损和漏接户重新纳入污水管网。三是强化创卫队伍建设，坚持开展周三志愿清扫日、脏乱差曝光台、一月一点评制度，完善长效保洁卫生机制，逐步改善乡容村貌环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平，共清理各类垃圾2000多吨，整治“六乱”现象1200多处。 （二）打好“六边三化三美”、“五水共治”、“五清”工作组合拳。一是高标准落实“全域洁净”，推进美丽村庄建设。今年以来，完成633市县交办点182个;开展石笕村、三坑村、蒙坑村和五莲村垃圾分类和资源化处理;推进家禽家畜圈养，全年开展集中专项执法整治活动21次;开展散养生猪污染专项整治行动，已整治29户、生猪80头，完成总任务量100%;开展植树扮靓活动，共完成植树8611株，绿化面积500平方米。二是不断深化“五水共治”。一方面，开展“剿灭劣V类水”行动，全面排摸、强化整改，以高度的政治责任感推进此项工作。截至目前，全乡已完成45个问题点整改，完成100%，参与清理人数1734人次，清理垃圾73吨。另一方面，全面落实“河长制”，开展截污纳管、河塘清淤、生态修复三大行动，截至目前全乡各级河长巡河次数累计1386人次;完成河湖库塘清污(淤)工作计划任务0.2万方;长期以来，我乡严溪断面水质达到或接近I类水质。三是开展“农业面源污染”治理专项行动。目前我乡已完成推广有机肥98吨，推广病虫害防治231亩，推广绿色防控融合200亩，农药减量技术应用面积740亩，回收废弃农药包装物942个。 （三）打好“治危拆违”、“大搬快治”攻坚战。一是强势推进“治危拆违”。巩固无违建创建成果，通过消存量、控增量，遏制了违法建设的势头。全年拆除违法建筑81户，累计拆除违法建筑面积1.57万平方米，违法占地面积8544平方米，拆后利用面积8980平方米，拆后利用率为95%，完成全年目标任务的157.33%。及时完成市交办蓝色屋面点位9个。笔录数50个，处置户数33个，共计处置面积2136平方米。全面开展危房治理工作，拆除影响公共安全的危房3户，拆除D级危房20户，拆建审批18户、完成修缮8户，共计49户。二是快速推进“大搬快治”。全乡涉及地质灾害点7个，其中有4个点需搬迁、3个点需治理。需搬迁的4个点共有搬迁人员51户110人，目前已全部搬迁完毕;需治理的3个点，设计单位已对南山岭、桃坑、流坑地质灾害点进行现场踏勘，并做出治理方案设计，下一步将委托专业单位进行治理，全面消除隐患。 三、改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。 （一）帮扶力度不断加强。重视低收入农户增收工作，通过技能产业帮扶、低保扩面等举措，困难群众基本生活有力保障，兜底保障作用更加明显。截止目前，全乡有低保207户278人、五保5人、孤困儿童31人，共发放救助资金98.97万元;发放医疗救助14户18人，资金共计10.34万元;临时救助14户，资金共计1.2万元;全面开展低收入农户认定工作，共审批低保边缘户278人，低保户17人;今年共有86名残疾人得到困难生活补贴，共发放资金17.53万元;63名残疾人得到残疾人护理补贴，共发放资金25.86万元。同时，依托与省亚林所农科院结对为契机，加强农民教育培训，累计完成新型农民培训220人次，邀请专家现场指导2次。 （二）社会保障更加完善。一是社会保险全覆盖。2017年农村新农医参保率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达80%以上，低保、五保、重点优抚对象、残疾人等困难群众由政府补助新型合作医疗保险和城乡居民养老保险费用。二是居家养老服务体系更加健全。今年7月，与养老服务机构签订协议后，全面落实了上门养老服务工作，目前享受养老服务补贴43人，共享受服务2227.8小时，发放资金4.38万元。新建西坑、下院、朱庄、后巷4家居家养老服务照料中心，为范围内老年人提供中晚餐服务。在敬老月期间，开展养老护理集中培训1场，上门辅导2人次，开展了重阳节特殊老人慰问，为老人送去慰问品。三是抢险救灾更有力度。在防汛抗台、抗旱、抗风雪等各类应急抢险过程中淬炼应急队伍，提升抢险技能。同时，推进避灾中心建设，今年新建石笕和三坑2个避灾中心，为撤离群众提供安全的避灾地点。 （三）平安建设深入实施。坚持将稳定工作放在首位，积极排查解决矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会大局安全稳定。全面开展基层治理体系“四个平台”建设，深入推进“最多跑一次”改革，进一步提高工作效率、监管能力、服务质量;信访形势总体平稳，全乡信访共44件，其中来电27件，来访7件，来信8件，网上信访4件，初信初访办结率达到100%;加强矛盾纠纷排查化解，夯实平安建设基层基础。乡领导接待来访群众12起13人次，村级接访群众107起113人次，调解矛盾纠纷119起，办理平安浙江爆料1266起，办结率100%;全力做好“一带一路”峰会、省两会、省党代会、十九大等敏感时期的维稳安保工作，做好了重点涉访群体、重点人员的稳定工作。同时，全面做好安全生产各项工作，全乡未发生重大人员伤亡案件。 （四）计生工作常抓不懈。我乡始终重视人口计生工作，认真贯彻落实国家人口和计划生育工作方针政策、法律法规，深入开展计划生育管理服务工作，积极落实计生惠民政策，扎实开展计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭帮扶工作，推动人口健康发展，提升计生服务满意率。2017年出生102人，其中女婴54人，男婴48人;计划外出生5人，计划生育率为95.10%。共发放独生子女父母光荣证13本，生育登记服务卡61本，再生育证2本，发放计划生育家庭养老保险金补助4.12万元，独生子女费2250元，发放困难计生家庭慰问金2500元，今年新增享受奖扶16人，享受特扶4人。 三、转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。 一年来，在乡党委领导下，严抓基层建设，加强干部管理，强化组织保障。一是加强基层管理。坚决执行“村级财务乡代管”制度，“三公经费”有效控制。积极配合县农村基层作风巡查工作，做好对乡村的主要工作监督工作。对五个行政村共出动检查15人次，对扶贫领域中的低保对象、旧村改造项目、异地搬迁等方面进行实地走访和台账检查。对推动不力的村主职干部进行约谈，共对6名村主职干部进行约谈提醒。二是“最多跑一次”服务和“整周住夜”工作制度持续深化。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。通过“整周住夜”制度，充分利用乡干部夜间住乡里的时间服务群众，进一步提升乡便民服务中心服务质量。三是坚持廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，落实党风廉政教育“零距离”，纠正和杜绝“四风”问题，坚持勤政为民，切实把服务民生作为一切工作的出发点。主动接受乡人大和社会各界监督，全面推进依法行政。 各位代表，总结过去一年，我们在拼搏中坚定信心，在实干中凝聚力量，在探索中明确方向。所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全乡干部群众的同心协力和共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和参与石笕建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢。 同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：农业产业化水平低，农民增收渠道有待进一步拓宽;农村生活环境整治有待进一步改善，脏、乱、差现象依然存在;村级集体经济有待进一步壮大;财政收支平衡压力不断增大，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给还不能很好的满足群众需求，安全生产、消防安全、防灾减灾等领域潜在风险隐患还比较多，保障社会安全稳定面临新的挑战。对所有这些问题，我们一定高度重视，采取更有利措施认真加以解决。 2018年工作计划 2018年是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。我们要继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，主动适应新常态，准确把握新方位，清醒认识新坐标，积极迎接新挑战，不忘初心，继续前进，保护好生态、发展好旅游、促进好农民增收，带动石笕实现发展，打响“山水石笕、油茶之乡”品牌，努力谋求人民群众最大福祉。 一、谋划长远布局，促进“宜业”石笕建设。 （一）抢抓发展机遇。围绕融入南区块共同发展这一思路，继续对接我县南区块区域发展规划，抢抓抽水蓄能项目建设给我们带来的千载难逢的机遇，全力以赴推动山区生态经济发展，为实现组团发展奠定基础。争取项目扶持，逐步破解交通难题，继续对接谋划方溪-石笕-青田跨境公路的前期工作。 （二）积极发展生态产业。发展生态优势，切实提高生态经济质量，逐步打通“绿水青山就是金山银山”的通道。探索和发展农旅项目，做强油茶等主导产业，发展黄茶、覆盆子、稻田养鱼、土蜂养殖、孔雀养殖、高山蔬菜等特色产业，不断拓宽农民增收渠道。高质量做好土地整理和垦造耕地，切实做好地力培育。加强低效利用土地盘活，通过低产改造、流转承包等形式提升生态产业的效益。稳步推进农业生产经营管理体制改革，积极打造农产品品牌。 （三）继续推进招商引资。加大招商引资力度，利用周边区域重点项目建设给石笕发展的辐射影响和环境优势，挖掘和宣传石笕古道、山水、田园和特色石砌房等资源、界牌山综合开发资源以及乡村休闲度假资源，积极对接引进新能源项目，吸引工商资本投资。 二、挖掘特色资源，促进“宜游”石笕建设。 （一）继续深化“全域旅游”工作。以创A级旅游村为契机，发展全域旅游，加强景区村基础设施、绿化等项目建设。完善景区村服务制度，加强对从业人员的教育、培训和管理，全面提升景区服务水平。不断改善景区村环境面貌，植入可观可游、可闻可品、可卖可购的新型业态，以文化创意娱乐游客，以丰富业态满足游客，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游。 （二）做好要素挖掘和保护开发工作。石笕境内有众多小而美的特色景观资源，对尚不具备开发条件的，全力做好保护工作，积极对接社会资本投资。做好官田坑农家乐、梅寮民宿、西坑民宿综合体及界牌山养生休闲项目的有序推进。 （三）联动推进环境综合整治。全力打好五清、六边三化三美等组合拳，以高标准、严要求，采取点线面结合方式，持续推进环境综合整治。一是完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制，推进城乡垃圾分类和资源化处理。持续推进“633”整治月和周三固定活动日，全员参与，全面消除卫生死角。二是持续深化抓治水。严格落实“河长制”，实现河道的日常全面保洁和长效保洁机制。强化农村污水处理后续管理和维护，做好河湖库塘清淤工作。扎实做好饮用水水源保护，确保一江清水送市区。三是继续推进三改一拆。按要求继续做好“治危拆违”工作和地质灾害点“大搬快治”工作;严格规范各类规划建设行为，从严把好规划选址、用地和建设审批监管关;强势推进违建拆除力度，保持拆违高压态势;结合美丽乡村建设，继续推进“蓝色屋面”整治工作。 三、强化综合治理，促进“宜居”石笕建设。 （一）推进社会管理综合治理。继续推进“四个平台”建设，实现综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台在基层的具体实践。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。开展群防群治，健全社会矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理能力。全面落实安全生产责任制，强化各领域安全隐患排查治理工作。发挥应急指挥平台作用，切实提高应急处置和保障水平。严格落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。 （二）全力推进民生事业。强化民生保障，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及帮扶机制，使低保、临时、医疗救助等社会救助制度有效落实。积极组织参加全民运动会，推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化活动下乡。推进卫生计生工作，严控指标，加大宣传指导力度，提高计生服务工作满意度。继续做好民政、卫生、残联、慈善、老龄等社会事务。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的桥梁纽带作用。完成征兵任务，努力加强双拥共建和国防后备力量建设。 四、加强社会管理，促进和谐石笕建设。加强村级管理措施落实，引导村民自觉遵守村规民约;努力繁荣乡村文化，提高群众精神面貌;加强乡风文明建设，积极开展各类典型人物示范评选活动，引导广大党员群众学习先进，树立争优意识;将文明乡风与美丽乡村创建相结合，打造环境美和人文美的“两美”石笕。 五、强化政府自身建设。坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。切实强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。二是严格依法行政。把法制的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁各项条例，保持遏制腐败高压态势。 各位代表、同志们，形势催人奋进，发展时不我待。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，紧抓机遇、群策群力、求真务实、勇于担当、狠抓落实，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

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